大批CSO遭清洗！提供不了這些材料，就是虛開！

日期：2018/9/24

一則爆炸性的新聞震驚了醫藥圈。藥脈通獲悉，近日，湖北省國稅局已經開查CSO，各地市局包括武漢各區已經開始開始查處CSO。據透露，各市局已經確定了查處的重點，根據重點企業會被要求提供系列材料證明CSO的合規性，如果不能提供相應的資料就可能被認定為虛開發票。

消息人士對藥脈通表示，兩票制后，大量CSO公司出現幫助企業解決票據問題，對于此情況，相關稅務其實一直是心知肚明，但是開查CSO的湖北是第一個省份，可能會成為稅務部門的樣板，而其他省份或將于湖北之后陸續動手。

“為了合規推廣而出現的CSO，國家并不反對，但是為了開票套現而成立的CSO，未來一定是稅務稽查的重點。”消息人士表示。

虛開發票已經被稅務部門盯上

昨日，一份名為《國家稅務總局湖北省稅務局關于開展醫藥資訊行業專項風險應對工作的通知》在醫藥圈流傳，消息人士表示，該文件披露了CSO情況嚴重性，并引發關注的原因。

該文件披露，兩票制實施后，過票公司銷聲匿跡，但與此同時，為了應付兩票制，大量冠以“咨詢管理服務”、“醫藥科技咨詢”、“信息科技”等頭銜的第三方服務公司出現。

這些第三方服務公司，普遍是由縣市區企業孵化器引入，基本為原醫藥經銷商注冊成立，并且是一對多，即一個經銷商利用親朋好友的身份證件或以支付極少費用利用農民身份證件，辦理多家個人獨資醫藥咨詢公司，繼續為兩票制后醫藥生產企業和藥品經銷商加價提供服務，形成新興的醫藥咨詢公司。

部分地區冠以“總部經濟”名義，存在通過財政返還鼓勵醫藥咨詢行業發展的情況。醫藥咨詢行業不僅涉嫌虛開增值稅發票，同時也伴隨著虛增醫藥生產企業和藥品經銷商企業所得稅成本列支的問題，并有向廣告業滲透的趨勢。

該文件同時披露的數據顯示了僅湖北一省CSO公司的數量之多。據文件，2018年1-5月份，湖北全省共有5397戶醫藥咨詢行業納稅人，涉及開票金額30.9億元，稅額9258.2萬元，其中，開具增值稅專用發票6766份，金額5.3億元，稅額1592.7萬元，開具增值稅普通發票50712份，金額25.6億元，稅額7665.5萬元。

國稅部門查處四項重點

據消息人士透露，在國稅湖北省局下發文件后，各地市包括武漢各區的國稅部門已經動手開查CSO機構，要求他們提供材料自證清白，如果無法提供相應的證明材料就會被認定為虛開發票。

據了解，醫藥咨詢公司應該提供以下資料，以證明其提供的服務并無虛構：

1，要有經營場地并提供相應的舉證資料，包括：固定資料明細賬復印件，自有房產，提供房產證明；如是租賃場地，提供租賃合同；孵化器孵化企業，提供孵化合同。

2，必須詳細描述業務流程描述，并提供舉證資料：這些資料包括：

《業務開展流程的情況說明》。詳細說明向醫藥企業提供咨詢服務、會議服務、市場推廣服務費、廣告服務等業務流程；說明中必須明確各個環節的具體負責人員，附人員身份證號碼及公司所任職務。

公司業務開展的內部管理資料。如公司內部業務管理規范或工作要求或者是公司在公司章程中的相關規定；如這些都沒有，企業需要提供業務開展流程的詳細說明。

3，涉及的成本費用也需要提供證明資料，這些證明資料包括：

存在服務外包行為的，提供服務外包合同、服務外包記賬憑證、受托方開具發票的復印件和付款憑證；

無服務外包行為的，提供成本費用的記賬憑證，相關人員的工資付款憑證和醫保社保繳納憑證。

4，提供服務后取得的銷售收入也須提供賬目明晰，提供的舉證資料包括：

賬目明細，包括“主營業務收入”、“銀行存款”、“現金”及相關科目以及“銷售費用”、“銷售成本”等科目對應明細賬復印件；

被調查發票對應的購銷合同、記賬憑證、發票記賬聯、服務達成的證明材料；

調查發票當期增值稅申報表；

提供收款銀行開戶銀行名稱及銀行卡號說明材料；

提供銷售環節收款情況說明材料，包括應收賬款、已收賬款、應收未收款原因。