大地震！扎堆開設(shè)的醫(yī)藥咨詢公司會被一鍋端嗎？審計署已定性！
日期：2018/9/16
【云端導讀】
湖北省醫(yī)藥咨詢業(yè)納稅人數(shù)量陡增，部分區(qū)縣個人規(guī)模納稅人達千余戶，開具增值稅發(fā)票金額呈暴發(fā)式增長態(tài)勢、虛開增值稅發(fā)票的風險突出。審計署對此類企業(yè)開票行為定性為“過票洗錢”，給企業(yè)帶來巨大風險。鑒于當下明星工作室被稅務(wù)總局介入調(diào)查，這些偽CSO也可能面臨一鍋端的局面，唯有合規(guī)才是真CSO的運營之道。
近日，朋友圈流傳一份由國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局發(fā)布的通知，內(nèi)容是關(guān)于開展醫(yī)藥咨詢行業(yè)專項風險應對工作。
通知顯示，自去年下半年以來，湖北省醫(yī)藥咨詢業(yè)納稅人數(shù)量陡增，黃岡、成寧孝感，潛江等市的少數(shù)縣(市、區(qū))登記注冊為醫(yī)藥咨詢業(yè)的個人規(guī)模納稅人達千余戶，開具增值稅發(fā)票金額呈暴發(fā)式增長態(tài)勢、虛開增值稅發(fā)票的風險突出，已經(jīng)引起審計署等有關(guān)部門的關(guān)注。審計署對此類企業(yè)開票行為定性為“過票洗錢”。
通知指出，兩票制實施后，過票公司銷聲匿跡，但與此同時，為了應付兩票制，大量冠以“咨詢管理服務(wù)”、“醫(yī)藥科技咨詢”、“信息科技”等頭銜的第三方服務(wù)公司出現(xiàn)。
這些第三方服務(wù)公司，普遍是由縣市區(qū)企業(yè)孵化器引入，基本為原醫(yī)藥經(jīng)銷商注冊成立，并且是一對多，即一個經(jīng)銷商利用親朋好友的身份證件或以支付極少費用利用農(nóng)民身份證件，辦理多家個人獨資醫(yī)藥咨詢公司，繼續(xù)為兩票制后醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)銷商加價提供服務(wù)，形成新興的醫(yī)藥咨詢公司。
部分地區(qū)冠以“總部經(jīng)濟”名義，存在通過財政返還鼓勵醫(yī)藥咨詢行業(yè)發(fā)展的情況。醫(yī)藥咨詢行業(yè)不僅涉嫌虛開增值稅發(fā)票，同時也伴隨著虛增醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和藥品經(jīng)銷商企業(yè)所得稅成本列支的問題，并有向廣告業(yè)滲透的趨勢。
2018年1-5月份，湖北全省共有5397戶醫(yī)藥咨詢行業(yè)納稅人，涉及開票金額30.9億元，稅額9258.2萬元，其中，開具增值稅專用發(fā)票6766份，金額5.3億元，稅額1592.7萬元，開具增值稅普通發(fā)票50712份，金額25.6億元，稅額7665.5萬元。
由此可見，審計署已把扎堆在園區(qū)開醫(yī)藥類咨詢公司的行為定性為“過票洗錢”，這是國家層面的定性，涉及刑法犯罪，后果是相當嚴重的。
而湖北省稅務(wù)局根據(jù)審計署的定性展開了調(diào)查，掌握了一些特征：比如拿各種身份證注冊公司，且多集中注冊在園區(qū)，通過財政返還方式鼓勵這些公司注冊。
回想起醫(yī)藥云端工作室曾在2016年4月就預判過CSO將大爆發(fā)，所謂CSO(Contract Sales Organization,CSO),可直譯為合同銷售組織，亦可稱之為銷售外包，意即產(chǎn)品持有人將產(chǎn)品銷售服務(wù)外包給專業(yè)的機構(gòu)來完成。
但一路走來，我們幾乎在相關(guān)CSO文章中呼吁要合規(guī)，要合規(guī)，但令人啼笑皆非的是，很多人理解的合規(guī)是為了打造所謂的“證據(jù)鏈”。
在當下的醫(yī)藥環(huán)境中，成立CSO公司，完善或構(gòu)建專業(yè)化營銷服務(wù)團隊，的確是代理商轉(zhuǎn)型的必然，也是未來醫(yī)藥營銷的發(fā)展趨勢。但是為了「開出發(fā)票」而拿到費用的「CSO」顯然是不合規(guī)的。
正如湖北省稅務(wù)總局所掌握的情況一樣，這些扎堆開在園區(qū)的醫(yī)藥類咨詢公司如果僅僅是為了開出發(fā)票，順便再做一些“證據(jù)鏈”的話，其開出的發(fā)票與真實業(yè)務(wù)其實并無關(guān)聯(lián)，所謂的證據(jù)鏈完全只能靠編造。
真正的CSO公司，是要在合規(guī)的前提下，在有限的資源條件下，進行各類資源的充分整合，包括進行產(chǎn)品的篩選、產(chǎn)品對應的營銷外包服務(wù)的設(shè)計與承接、營銷方式的創(chuàng)新。
而合規(guī)，則要求每張發(fā)票背后一定要有真實的業(yè)務(wù)發(fā)生，就要設(shè)計和規(guī)劃真實的業(yè)務(wù)，不是編造、更不是臆斷，而是建立在行業(yè)特點和自身情況基礎(chǔ)上的設(shè)計。
另外，據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，今年7月，數(shù)位政府部門人介紹，在崔永元披露影視圈“陰陽合同”事件后，高層也很關(guān)注，并作出了批示，同時稅務(wù)部門也介入調(diào)查。明星們扎堆到霍爾果斯、上海松江、江蘇無錫、浙江東陽等著名“避稅區(qū)”注冊工作室，這些地方不是免稅就是低稅率對影視業(yè)核定征收，且又是當?shù)囟悇?wù)局按照合法程序批準的。
因此，國家稅務(wù)局只能將對明星收入的核定政策給改為查賬征收，要求必須有合法的票據(jù)沖賬。
然而，稅務(wù)部門依舊查到了某影視公司的一張假“進項發(fā)票”，與真實開支不符，從而將該公司所有項目徹查了一番。被查出的假發(fā)票，需要按照項目的總金額（特別強調(diào)這不是發(fā)票金額，而是整個影視項目的總金額）按照35%補繳稅收。該影視公司無法承受，只能宣布倒閉。
這樣的事情不僅僅會發(fā)生在影視業(yè)，說不定哪一天也會發(fā)生在醫(yī)藥類咨詢公司身上，屆時成千上萬家偽CSO將有可能被一鍋端，因此，千萬不要心存僥幸，合規(guī)才是長久之道。
信息來源：醫(yī)藥云端工作室
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