重點】上海藥事所將負責國家集采試點工作

日期：2018/8/25

8月3日下午，通過一致性評價產品的17家生產企業在國家醫療保障局在北京參加“仿制藥量價采購座談會”。

會議主要內容為：

1、針對已通過一致性評價的產品試點城市重新進行采購。

2、已通過一致性評價的產品逐步替換原研藥市場。

3、討論用各省70%的市場份額交換通過一致性評價產品以及原研產品的最低報價，并此產品的最低報價作為醫保的支付價是否可行。聽取代表省份意見。

此外，從消息人士那里筆者獲得了《聯合采購辦公室職責任務與工作要求》（討論稿）。討論稿顯示，上海醫藥集中招標采購事物管理所將負責國家醫保局藥品集中采購試點的日常工作并具體實施。

據公開信息，國家醫保局局長胡靜林上臺后首先走訪了福建醫保辦，上海是他走訪的第二站，從目前來看，顯然上海更受國家醫保局的青睞。

討論稿表示，根據國家組織開展藥品集中采購試點的方案，在國家藥品集中采購試點工作小組及其辦公室的領導下試點城市（參加會議省、市確定）各委派一名代表組成聯采辦公室，內設監督組、專家組、集中采購小組。由上海醫藥集中招標采購事務管理所承擔日常工作并負責具體實施。

聯采辦工作內容包括：1.組織品種遴選；2.收集品種采購數量；3.受理企業遞交資料；4.發布采購結果；5.為醫療機構和企業提供咨詢；6.處理投訴；7.作出處理；8.向國家試點辦報告工作；9.其他。

采購事務管理所設在上海，并且由上海承擔日常工作和負責具體實施工作，可見國家醫保局對上海藥品招采模式的肯定。

此前，據媒體報道稱， 7月31日至8月1日，國家醫療保障局局長胡靜林赴上海市開展工作調研，實地考察了市醫保中心、醫藥集中招標采購事務管理所、醫療保險監督檢查所等單位，詳細了解了藥品招標采購、醫保信息化建設和基金監管等情況。

胡靜林強調，當前，要精心組織好藥品集中采購試點工作，通過帶量采購推動藥品價格下降；要加強頂層設計，規范各類標準，盡早實現全國醫保信息系統互聯互通。

此外，會議表示，關于加快推進抗癌藥降價工作，經過一個多月積極推動，目前各項工作進展順利，成效初顯。

對目錄內的抗癌藥，積極做好省級抗癌藥專項集中采購，切實降低藥品價格；國家醫保局已印發通知提出要求，各地也在抓緊部署，有的先行地方還積極探索了區域聯盟集中采購，放大市場，激勵企業降價。

據了解，目前一些企業已主動下調部分藥品價格，在甘肅、湖北等地的藥品采購平臺上已可見部分掛網藥品價格的下調。

稅降價工作，我國從5月1日起將抗癌藥等藥品進口關稅降為零，同時企業可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅，部分進口抗癌藥減按3%征收進口環節增值稅。

根據稅收政策調整，前期國家談判抗癌藥涉及的12家企業，按照國家醫保局要求對藥品價格進行了重新測算。

國家醫保局組織財稅專家對企業測算結果逐一進行了復核，并與企業就調整后的醫保支付標準或掛網采購價格簽署了補充協議。下一步，將督促企業按約定向各省招采部門提交調價申請，盡早實現抗癌藥終端價格的降低。

關于國家藥品集中采購試點，按照國務院統一決策部署，國家醫保局牽頭組織開展。目前，正在結合地方經驗，按照質量、價格、數量相聯動，招采、供應、結算、醫保相銜接的原則，抓緊完善試點工作方案，各項工作正在積極推進中。

關于抗癌藥準入談判工作，國家醫保局已經組織專家通過評審、遴選投票等程序確定了擬談判藥品范圍，目前正在與企業確認談判意愿，下一步將啟動談判材料準備、專家評估和具體談判工作。

專家提出的擬談判藥品均為治療血液腫瘤和實體腫瘤所必需的臨床價值高、創新性高、病人獲益高的藥品，覆蓋了非小細胞肺癌、結直腸癌、腎細胞癌、黑色素瘤、慢性粒細胞白血病、淋巴癌、多發性骨髓瘤等多個癌種。談判工作預計9月底前完成。

來源：江蘇醫藥聯盟