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【第四階段】“兩票制”開始進入落實檢查階段！

日期：2017/7/26

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來源：中國藥招聯盟       幸福黑土

 

近兩年，“兩票制”可以說是醫藥行業內比較熱的一個話題，隨著票制改革的逐步深入，相關政策密集出臺，社會各界各種解讀刷爆朋友圈，應對“兩票制”的各類培訓也是一場接一場。

隨著“兩票制”政策改革的逐步深入，本微信平臺，將“兩票制”發展分成四個階段：政策探索期、政策制定期、政策出臺期、政策落實檢查期。

今年第二季度，地方關于“兩票制”的政策陸續出臺，與“兩票制”有關的文件指導、政策落實、集中采購和巡查工作也逐步展開，“兩票制”開始進入落實和檢查階段。

時間段：2016年前

“兩票制”政策的出發點是優化藥品購銷秩序，壓縮流通環節，用“兩票”替代當前醫藥供應鏈中常見的7、8票，從流通領域改革要紅利，支持醫療服務價格改革。

據業內人士分析，早在2006年，廣東省最先提出醫藥改革“兩票制”的理念，但在隨后的10年間卻多次遭遇擱淺。2007年，廣東省推行統一網上限價競價陽光采購，卻因醫藥公司的聯名反對而被迫停止。2008年出臺的《廣東省醫療機構藥品陽光采購實施方案》，勉強將“兩票制”以“原則”要求寫進方案，但還是未能阻止2011年“兩票制”操作方案的流產。

福建是最早實施“兩票制”政策的省份，早在2014年就開始在藥品集中采購活動就執行“兩票制”。

可以說這些部分地區開展“兩票制”都為全面實施兩票制做經驗積累，也屬于探索期

時間段：2016年

2016年4月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會上，李克強總理強調：在確定了2016年深化醫改重點中，強調：全面推進公立醫院藥品集中采購，建立藥品出廠價格信息可追溯機制，推行從生產到流通和從流通到醫療機構各開一次發票的“兩票制”，使中間環節加價透明化。

“兩票制”第一次在國家層面會議上提出，并且是在國務院常務會議上，由李克強總理提出，這也將“兩票制”的高度上升至國家層級。

在2016年醫改重點工作中，第一次將兩票制納入到醫改重點工作安排中，通知指出：綜合醫改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”（生產企業到流通企業開一次發票，流通企業到醫療機構開一次發票），積極鼓勵公立醫院綜合改革試點城市推行“兩票制”

“兩票制”開始進入到政策制定期。

時間段：2017年至今

今年1月9日，在國家醫改辦等8部門聯合下發《印發關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）的通知》，關于“兩票制”的第一個國家級指導性文件出臺，

今年1月9日，國家衛生計生委舉行2017年1月例行新聞發布會，本次會議解讀《在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》有關情況，并于當天公布該實施意見。

今年上半年，各地開始陸續出臺本地區“兩票制”政策文件，截止至7月21日，有23個省份的“兩票制”政策出臺。

“兩票制”這一項工作進入政策出臺期。

時間段：2017年4月——

隨著國家和地方“兩票制”政策的出臺，各地從藥品集中采購入手，開展與“兩票制”相關的招標工作，廣西、吉林遞交承諾書、內蒙古召開座談會、遼寧報送“兩票制”配送藥品、浙江舉報相關培訓等等。

今年四月，安徽省衛計委印發《關于開展公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”執行情況專項檢查督查的通知》明確指出，在8月底前，各市藥監部門要結合跟蹤檢查、飛行檢查、日常監督檢查，并于9月20日前匯報至省藥監局。

近日，重慶市衛生計生委、食品藥品監督管理局印發《關于開展公立醫療機構藥品采購“兩票制”聯合巡查的通知》，宣布開展為期1個月的聯合巡查。重點檢查票、據，加價率。

2017年上半年，從醫藥行業比較活躍的16個微信公眾賬號推送兩票制的文章來看，多達348篇，其中醫藥云端、賽柏藍、易聯招采、華招網四個賬號推送的文章就占據了216篇。

各地動作已經表明，與“兩票制”相關動作均已啟動，各地“兩票制”政策執行日期已經確定，“兩票制”的時代已經到來，不管是否認同“兩票制”，不管你是否已經做好，但是從各地密集出臺相關政策，以及安徽、重慶兩省的巡查，可以看出，“兩票制”的趨勢不可阻擋。

“兩票制”已經來了，你準備好了嗎？

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