央視再曝藥品案：堵住網售假藥的漏洞！

日期：2017/7/13

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成本只有5元錢，最高賣到了500元，近百倍的暴力讓造假者鋌而走險。3年來，這批家庭黑作坊加工生產的毒膠囊銷往海南、廣東等全國17個省份以及海南的17個市縣。

2017年06月20日晚間，央視《焦點訪談》播出《堵住網售假藥的漏洞》，再度關注網絡售藥問題。

而由于此前網絡銷售處方藥政策始終未解禁，央視此時的這一報道也引發輿論廣泛關注。

事實上，盡管中國已經迅速成為全球最大網民群體國家和互聯網經濟最快發展國，但對于互聯網銷售藥品特別是處方藥，一直處在不同意見的討論中。

1月25日，國新辦舉行吹風會曾介紹《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》有關情況，對于備受關注的互聯網售藥監管政策，食藥監總局副局長吳湞當時表示，互聯網藥品銷售政策，既要促進流通，又要加強監管，若這種銷售脫離了監管視野，可能會對公眾健康帶來傷害。目前有關政策正在調查研究中。

吳湞指出：

目前，由企業到企業的流通中，政策比較清晰，也比較放心。大家關心更多的是由企業到消費者的流通，現在強調網上銷售藥品與網下要一致，即開展網上售藥網下有實體店的形式，方能做到責權一致，公眾權益受到保障。

他強調，食藥監總局的職責就是保證公眾的用藥安全，有效維護公眾健康，這一點始終不變——“目前有關政策正在調查研究中，大家耐心再等一等。總而言之，藥品監管既要搞活，更要保障安全，我們的職責就是保證公眾的用藥安全，有效維護公眾健康，這一點始終不能變。”

附：節目圖文（來源：央視網）

人難免有個頭疼腦熱不舒服，這就離不開藥。現在，人們發現除了醫院和藥店，在網上也能買藥了，下個單，藥就送到家了，很方便。

但是，藥是特殊的商品，絕對不能像買件衣服、買包食品那么隨意，在網上買藥更得睜大眼睛。比如說這款藥，“獅馬龍血脈康膠囊”，一段時間在網上就賣得挺火，號稱能根治風濕病、關節痛，很多患者吃了感覺療效還不錯。但是，這種藥可不是像它宣稱的那樣。

海南瓊海的何先生患有風濕病十年了，去年春天，一個熟人向他推薦了一款名為“獅馬龍血脈康膠囊”的藥，說這藥是香港產的，治療風濕病效果立竿見影，于是他也買來試試效果。

由于沿海地區氣候潮濕，患有風濕骨病的人比較多，這款藥在當地銷量相當不錯，而藥品數量有限，可謂一藥難求。但讓人感到奇怪的是，這款療效不錯的藥在正規的藥店里卻買不到，只能從個人或者網上購買，這一反常的現象引起了海南省食藥監局工作人員的注意。食藥監局的工作人員發現，這個產品的外包裝和說明書上，并沒有按國務院藥品監管部門的規定標識醫藥產品注冊證。

為了搞清事實真相，海南省食藥監局與香港衛生署取得了聯系，對方的答復是，香港英吉利制藥廠沒有生產過“獅馬龍血脈康膠囊”這個藥品。

與此同時，很多求醫問藥心切的患者及家屬為了能盡快買到藥，還將電話打到了香港廠家詢問購買。香港確實有英吉利這家制藥廠，也有獅馬龍的商標，但是他們生產的產品都是外用涂抹的藥油，從來沒有生產過口服的膠囊?？磥磉@款“獅馬龍血脈康膠囊”是假藥無疑。

網上有人發帖說“吃了就不疼，不吃就疼?！边@個假藥為什么療效還不錯呢？膠囊里面都含有什么成分，服用之后是否對人身體造成危害呢？有人在網上售賣這款藥，同時自稱是“獅馬龍血脈康膠囊”的總代理，海南省食藥監局工作人員便以買家的身份，通過QQ聯系上了這位總代理，以250元的價格購買了一瓶“獅馬龍血脈康膠囊”，并拿到藥檢所進行檢測。

“獅馬龍血脈康膠囊”聲稱是中成藥，含有麝香、紅花等許多名貴中藥。經藥檢所檢測，膠囊里除了含有面粉，還含有西藥成分醋酸潑尼松和雙氯芬酸鈉。醋酸潑尼松是激素，有抗炎、抗過敏、抗風濕的作用；雙氯芬酸鈉在臨床上一般用于中輕度的鎮痛、止痛。醋酸潑尼松長期服用，會有消化道潰瘍，糖尿病，骨質疏松等副作用；雙氯芬酸鈉會引發胃炎、胃潰瘍、惡心、嘔吐等副作用。

那這款藥是哪里生產出來的呢？藥品的快遞單上顯示發貨人為黃某，發貨地址就在海南文昌。海南省省食藥監局與省公安廳成立專案組，將販賣假藥的黃某抓獲，并在他的家中查扣了假藥200余盒。據黃某交待，這些假藥來自他的上線瓊海的王某。

據犯罪嫌疑人交待，他在3年前開始在家從事生產、制造假藥，大概生產了幾萬盒，獲利幾十萬元。假藥的成本大概每盒5元到8元之間，他的下線再放到網上去銷售，價格每盒賣到150元到500元。

成本只有5元錢，最高賣到了500元，近百倍的暴力讓造假者鋌而走險。3年來，這批家庭黑作坊加工生產的毒膠囊銷往海南、廣東等全國17個省份以及海南的17個市縣，涉案金額300余萬元，這樣的行為將面臨著法律的嚴懲。

據了解，這些藥品主要通過互聯網進行銷售，像黃某通過開淘寶店鋪將代理的藥品通過快遞的形式發往客戶手中，獲取暴利。

像黃某這樣在網上賣藥，我國有著嚴格的規定，根據《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》的要求，從事互聯網藥品交易服務的企業必須經過審查驗收并取得互聯網藥品交易服務機構資格證書。而黃某說，他并沒有資質，只是把身份證拍照片傳給淘寶，就審核通過了。

黃某沒有互聯網藥品交易服務機構資格，為了逃避網絡電商平臺的審查，他將自己銷售的產品類別選擇了“鳥類”，就輕松過關，開始賣藥收錢。那么真如黃某所說，在網上可以如此輕松發布藥品的廣告和信息嗎？電商平臺會對藥品信息有特殊的監管程序設置嗎？記者決定親自試一下。

記者選擇了淘寶網的一家女裝店，試圖在這里發布某感冒藥的信息，按照要求的步驟首先填好單價、數量，點擊確認，網上立刻顯示出寶貝已成功發布。國家食藥監局2005年公布的《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》明確要求，只有取得《互聯網藥品交易服務機構資格證書》的線下藥店才具有網上經營藥品的資格，并且應該在網站的顯著位置標示出《互聯網藥品交易服務機構資格證書》的編號，供消費者進行查詢。這家服裝店顯然不具備賣藥的資質，但卻可以在店里輕松上傳藥品信息，程序上并沒有遇到什么障礙。

記者發現，在網上違規銷售藥品并不是個別現象，很多打出海外代購的旗號。

比如一家俄羅斯代購店，賣肉腸和巧克力等俄羅斯特色產品。仔細一看下面竟然有俄羅斯的藥品出售，比如俄羅斯進口的咽炎片、抗真菌軟膏等，但這些藥品的類別一欄卻赫然寫著保健品，掛羊頭賣狗肉。黃某也是通過這樣的方式在“鳥類”產品的類別下賣起了假藥。

按說這種明顯的違規行為，電商平臺應該是很容易發現的，但是要想讓這些違規銷售的藥品下架，可就沒那么容易了。因為平臺跟商家之間是有約定的，除非產品受到投訴，而投訴一定要買到產品，有發票，有下單的記錄憑證。

廣州某藥品廠家總經理說，按照電商平臺的投訴舉報要求提供了相關證據，這幾家售賣假藥的店鋪產品下了架，可是，很快他們就發現，又有其他店鋪開始銷售假冒他們品牌商標的假藥了。有時候想拿到所有的證據并不容易，因為不法商家總是有變通操作的辦法。

上有政策，下有對策，針對電商平臺的投訴規定，商家也想出了逃避監管的辦法。在一個平臺上發布信息，在另外一個平臺上發貨收款，貨照賣，還可以逃避處罰。按照電商平臺的規則也確實奈何不了這樣的商家。

記者看到電商平臺銷售藥品的一些商家并沒張貼出相關的資質，有的打著保健品的名義賣藥，有的以海外代購名義銷售未經批準的國外藥品。對于電商平臺上這些商家明顯的違規違法行為，普通消費者能否向銷售平臺進行舉報投訴呢？記者撥通了某電商平臺的客服電話。

電話接通后語音提示首先要輸入訂單號。記者又試著嘗試與網絡平臺的在線客服取得聯系，舉報店家違規賣藥，系統會自動給出該賬號的全部訂單記錄，讓你選擇所投訴的是具體哪一單交易，也就是說只要不下單購買，連舉報投訴的機會也沒有。

中國傳媒大學教授王四新認為，平臺服務提供商應當承擔相應的法律責任。

在互聯網平臺上售賣假藥，操作簡單、成本低廉，而打假維權程序卻繁復，很多消費者最后放棄了維權而只當自己買了個教訓，這也助長了網上假藥的蔓延。

藥品安全是人生命健康安全的重要保障。網售的藥品魚目混雜、讓消費者真假難辨，如何加強監管，遏制互聯網上假藥蔓延的趨勢，需要社會多方的共同努力。

中國民族衛生協會副會長吳英萍表示：“網絡售藥的監管僅某一個部門的力量是遠遠不夠的，還需要公安、工商、電信、衛生、物價等多部門聯合行動才能取得成效，同時也需要有相應的法律法規作為支撐；應創新電商醫藥監管模式，電商網售經營主體要從網絡平臺注冊、日常經營交易管理、后續質量保證和藥品追溯控制等多個方面進行監管?！?/span>

隨著越來越多的患者通過網絡渠道購買藥品，用藥安全也就成了大問題。售賣假藥，不僅會給患者造成財產損失，還會耽誤病情，威脅健康甚至是生命，互聯網平臺對于藥品出售必須要嚴格監管。

在這里提示大家，正規的網上藥店，網頁上會標示出《互聯網藥品交易服務機構資格證書》的編號，消費者也可以去國家食藥監局的網站查詢；去其弊、存其利，不法分子才不會有機可乘，網絡售藥才會更好地服務大家。

信息來源：醫藥新勢力