昨天，8省醫藥產業被國務院點名！

日期：2017/4/3

來源：國務院網站 整理：賽柏藍

昨日（30日），國務院分別印發遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西七省市自由貿易試驗區總體方案（以下統稱《總體方案》）。

加之同日公布的《國務院關于印發全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案的通知》，8省市自貿區方案同步出臺，其中，除浙江外，其余7省市方案中均有多處關于醫藥內容的表述。

《總體方案》特別提出，自貿試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發展新模式和建設法治化國際化便利化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

▍河南：

自貿試驗區的實施范圍119.77平方公里，涵蓋三個片區：鄭州片區73.17平方公里（含河南鄭州出口加工區A區0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里），開封片區19.94平方公里，洛陽片區26.66平方公里。

鄭州片區重點包括生物醫藥等先進制造業在內的現代服務業，打造多式聯運國際性物流中心，發揮服務“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐作用；開封片區重點發展服務外包、醫療旅游等服務業。

推進內陸口岸經濟創新發展。依托自貿試驗區帶動鄭州航空和鐵路國際樞紐口岸建設，支持設立藥品、進境植物種苗、木材等指定口岸，提升進境糧食、進口肉類等口岸運營水平，促進各類口岸與物流、貿易聯動發展，形成輻射全球主要經濟體、帶動區域產業升級的口岸開放新格局。

促進國際醫療旅游產業融合發展。發揮國際航空網絡和文化旅游優勢，積極吸引國際高端醫療企業和研發機構集聚，以健康檢查、慢病治療康復、中醫養生保健、整形美容、先進醫療技術研發和孵化為重點，培育康復、健身、養生與休閑旅游融合發展新業態。鼓勵自貿試驗區在醫療機構治未病服務項目納入收費項目和確定收費標準等方面先行試點。鼓勵社會資本在自貿試驗區舉辦規范的中醫養生保健機構。自貿試驗區內醫療機構按照現行干細胞臨床研究規定開展相關工作。允許在自貿試驗區內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。

圍繞服務“一帶一路”建設，探索食品、農產品及水產品的快速檢驗檢疫模式，優化藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的審評審批程序。

▍遼寧：

自貿試驗區的實施范圍119.89平方公里，涵蓋三個片區：大連片區59.96平方公里（含大連保稅區1.25平方公里、大連出口加工區2.95平方公里、大連大窯灣保稅港區6.88平方公里），沈陽片區29.97平方公里，營口片區29.96平方公里。

完善國際貿易服務體系。完善有利于推動產業集群發展的體制機制，鼓勵智能裝備、海洋工程裝備、航空制造、汽車（重點是新能源汽車）、新材料、高技術船舶、電子信息、生物醫藥和高端醫療器械等產業向自貿試驗區集聚。

▍湖北：

自貿試驗區的實施范圍119.96平方公里，涵蓋三個片區：武漢片區70平方公里（含武漢東湖綜合保稅區5.41平方公里），襄陽片區21.99平方公里（含襄陽保稅物流中心〔B型〕0.281平方公里），宜昌片區27.97平方公里。

按區域布局劃分，武漢片區重點發展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰略性新興產業和現代服務業；宜昌片區重點發展先進制造、生物醫藥、電子信息、新材料等高新產業及研發設計、總部經濟、電子商務等現代服務業。

加快服務貿易創新發展。積極承接信息技術、生物醫藥研發、管理咨詢、工程設計等服務外包業務。

促進區域產業轉型升級和綠色發展。創新推進戰略性新興產業集聚發展的體制機制，鼓勵生物醫藥等高端產業向自貿試驗區集聚，推進與提升新型工業化產業示范基地建設。促進“設計+”、“旅游+”、“物流+”、“養老+”、“商業+”等新型服務業態發展。

▍陜西：

自貿試驗區的實施范圍119.95平方公里，涵蓋三個片區：中心片區87.76平方公里（含陜西西安出口加工區A區0.75平方公里、B區0.79平方公里，西安高新綜合保稅區3.64平方公里和陜西西咸保稅物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安國際港務區片區26.43平方公里（含西安綜合保稅區6.17平方公里），楊凌示范區片區5.76平方公里。

按區域布局劃分，自貿試驗區中心片區重點發展戰略性新興產業和高新技術產業，著力發展高端制造、航空物流、貿易金融等產業，推進服務貿易促進體系建設，拓展科技、教育、文化、旅游、健康醫療等人文交流的深度和廣度，打造面向“一帶一路”的高端產業高地和人文交流高地。

提升利用外資水平。鼓勵外資更多投向高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、生物醫藥等先進制造業領域。

探索創新服務貿易發展模式，擴大服務貿易雙向開放。大力促進文化藝術、數字出版、動漫游戲開發、軟件開發測試、中醫藥、技術等服務貿易發展。

創新旅游合作機制。推動中醫藥健康旅游發展。

創新醫療衛生合作機制。發揮陜西醫療資源、醫學教育、醫學科研及區位優勢，在衛生合作機制、重點傳染病防控、重大慢性非傳染性疾病防治、突發急性傳染病防控與緊急醫學救援、能力建設與人才培養、傳統醫藥、衛生體制和政策、衛生發展援助、健康產業發展等重點領域，與“一帶一路”沿線國家進行廣泛合作。允許“一帶一路”沿線國家與國內中醫藥服務機構在自貿試驗區內投資中醫理療、康復、培訓、宣傳、國際推廣等機構，搭建中醫藥健康養生國際綜合服務平臺。

▍重慶：

自貿試驗區的實施范圍119.98平方公里，涵蓋3個片區：兩江片區66.29平方公里（含重慶兩路寸灘保稅港區8.37平方公里），西永片區22.81平方公里（含重慶西永綜合保稅區8.8平方公里、重慶鐵路保稅物流中心〔B型〕0.15平方公里），果園港片區30.88平方公里。

按區域布局劃分，兩江片區重點發展高端裝備、電子核心部件、云計算、生物醫藥等新興產業及現代服務業。

促進區域產業轉型升級。重點突破創新鏈的關鍵技術、產業鏈的關鍵環節，加快形成電子核心部件、新材料、物聯網、航空器及零部件研發制造、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、生物醫藥、能源環保裝備、智能終端等戰略性新興產業集群。

▍浙江：

自貿試驗區的實施范圍119.95平方公里，由陸域和相關海洋錨地組成，涵蓋三個片區：舟山離島片區78.98平方公里（含舟山港綜合保稅區區塊二3.02平方公里），舟山島北部片區15.62平方公里（含舟山港綜合保稅區區塊一2.83平方公里），舟山島南部片區25.35平方公里。

▍四川：

自貿試驗區的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區：成都天府新區片區90.32平方公里（含成都高新綜合保稅區區塊四〔雙流園區〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江鐵路港片區9.68平方公里（含成都鐵路保稅物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南臨港片區19.99平方公里（含瀘州港保稅物流中心〔B型〕0.21平方公里）。

按區域布局劃分，川南臨港片區重點發展航運物流、港口貿易、教育醫療等現代服務業，以及裝備制造、現代醫藥、食品飲料等先進制造和特色優勢產業，建設成為重要區域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

提升利用外資水平。鼓勵外資企業通過多種形式參與投資醫療服務業；鼓勵外資發展“互聯網+”健康服務。

加快服務貿易創新發展。大力發展中醫藥服務貿易，建立四川省中醫藥服務及貿易大平臺，積極與境外開展中藥材種植、研發等合作，鼓勵開展中醫藥國際健康旅游線路建設，擴大國際市場。

▍上海：

優化創新要素的市場配置機制。完善藥品上市許可持有人制度。允許自貿試驗區內醫療器械注冊申請人委托上海市醫療器械生產企業生產產品。

創新跨境服務貿易管理模式。在風險可控的前提下，加快推進金融保險、文化旅游、教育衛生等高端服務領域的貿易便利化。大力發展中醫藥服務貿易，擴大中醫藥服務貿易國際市場準入，推動中醫藥海外創新發展。

信息來源：賽柏藍