兩藥企被開巨額壟斷罰單、涉嫌非法控制復(fù)方利血平原料藥致全國缺貨
日期：2016/12/20
15日一早，位于濰坊市苗圃一路的濰坊順通醫(yī)藥有限公司（下稱“濰坊順通”）大門緊閉，門口的牌匾已然不見，門內(nèi)幾個工作人員警惕地望著門外。
在與濰坊順通相距約2公里的濰坊華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司（下稱“濰坊華新”），公司標(biāo)牌也剛剛摘除，內(nèi)部人員同樣閉門不見。
14日，國家發(fā)改委披露，上述兩藥企操縱藥品原料（復(fù)方利血平原料藥鹽酸異丙嗪）價格，導(dǎo)致該國家基本藥物幾乎斷供，因此對其開出巨額反壟斷罰單———濰坊順通合計罰款687.7萬元，濰坊華新合計罰款15.26萬元。這也是國家發(fā)改委價監(jiān)司更名為價格監(jiān)督檢查與反壟斷局后，開出的首張反壟斷罰單。
經(jīng)濟導(dǎo)報記者兩日來獨家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濰坊順通涉嫌壟斷已有“前科”———此前曾涉嫌壟斷維生素K1原料藥；且從濰坊市工商局查閱的注冊信息來看，上述兩企業(yè)相互交叉持股，實屬一致行動人。
隨著調(diào)查的深入，兩家企業(yè)“合謀”壟斷之術(shù)已昭然若揭。而壟斷的“刀俎”之下，則暴露出藥物生產(chǎn)流通領(lǐng)域資本操縱市場的亂象。
嚴(yán)密“包裹”
15日早上7點，導(dǎo)報記者在濰坊市苗圃路一號采訪時看到，施工人員正在拆卸“順通醫(yī)藥商場”的廣告牌，該醫(yī)藥商場門口的海報顯示：“因本店裝修暫停營業(yè)，有買藥者請先到西園街春天大藥房。”對此，施工人員表示，廣告牌是要拆舊換新，其他情況均不了解。
據(jù)附近居民介紹，該醫(yī)藥商場是14日下午停止?fàn)I業(yè)的。而發(fā)改委開出反壟斷罰單就在當(dāng)天。
導(dǎo)報記者了解到，該醫(yī)藥商場正是濰坊順通旗下的藥店，濰坊順通的主要業(yè)務(wù)場所就在該醫(yī)藥商場北側(cè)的院內(nèi)。而與醫(yī)藥商場一樣，該院也是大門緊閉，門口的牌匾已經(jīng)被拆除。
導(dǎo)報記者采訪期間，陸續(xù)有幾輛噴有“順通醫(yī)藥”字樣的廂式貨車駛出大院。但當(dāng)導(dǎo)報記者試圖進入大院采訪時，門衛(wèi)立刻前來盤問，并表示此院內(nèi)并非濰坊順通，隨即開始驅(qū)趕記者。
在濰坊華新門口采訪時，導(dǎo)報記者見到幾名前來洽談業(yè)務(wù)的業(yè)戶。從他們口中得知，他們一大早就趕來濰坊，但聯(lián)系不到濰坊華新的負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)電話也撥不通。
摘下匾牌，閉門不出，謝絕采訪，拒接電話……在發(fā)改委反壟斷罰單發(fā)出的翌日，濰坊順通和濰坊華新便不約而同地把自己“包裹”起來———在兩公司門口，導(dǎo)報記者多次試圖進入，卻始終被冰冷的大門“擋駕”。幾個原本在大門附近徘徊的人，也很快消失在導(dǎo)報記者的視線中。而撥打兩公司電話，始終是忙音。
“一致行動人”
經(jīng)多方努力，臨近15日中午，導(dǎo)報記者終于撥通了濰坊華新法人代表程文峰的電話。但程表示，其“因身體原因，已經(jīng)很久沒有上班了，業(yè)務(wù)方面的事情也一直沒有過問。”
隨后，導(dǎo)報記者從濰坊市工商局查閱注冊資料有了新的發(fā)現(xiàn)：名不見經(jīng)傳的濰坊順通、濰坊華新法人代表分別是劉西安（持股26.07%）、程文峰（持股40%），兩家公司注冊資本分別為53.65萬元、50萬元，屬于典型的小公司。而劉西安同時身為濰坊華新的二股東（持股20%），此外，同樣持有濰坊華新20%股權(quán)的趙福剛，在濰坊順通持股5.59%。
導(dǎo)報記者還發(fā)現(xiàn)，濰坊順通股東多達23個，雖然其法人是劉西安，但方文龍卻在該公司持股49.86%，系該公司最大股東。濰坊華新股東僅有4個，分別是程文峰、劉西安、劉黎明以及趙福剛。
導(dǎo)報記者進一步調(diào)查得知，濰坊順通大股東方文龍目前為該公司銷售經(jīng)理；同時，其還擔(dān)任濰坊華新的副總經(jīng)理，掌控濰坊華新的日常經(jīng)營。
顯然，上述縱橫交錯的持股結(jié)構(gòu)以及任職情況，使得兩公司成為一致行動人，從而得以在對鹽酸異丙嗪的價格操縱中“合謀”而動。壟斷原料供應(yīng)
據(jù)悉，復(fù)方利血平是列入國家基本藥物目錄的抗高血壓藥，全國目前有1000多萬名高血壓患者長期依賴此藥，而且主要是中低收入群體。復(fù)方利血平的主要原料即為鹽酸異丙嗪。
信息來源：醫(yī)藥新勢力
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