重大改革！公立醫院職能將接受國家監察
日期：2016/11/10
導讀：反腐斗爭開展多年來，終于迎來了最重大的一次政治體制改革突破。
文：大鵬
來源：“醫學界”微信號
11月7日晚，中國中央辦公廳印發了《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》。部署在3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。
分析人士認為，試點設立監察委員會，這是反腐斗爭開展幾年來，最為重大的一次政治體制改革突破，雖然僅僅是試點期，卻邁出了國家監察制度改革最為重要的一步。
那么，國家監察委員會針對的對象是誰？能夠發揮什么作用？它又由誰監督呢？
據分析，國家監察的范圍覆蓋所有行使國家公權力的組織和人員。包括法院、檢察院、醫院、學校，都納入監管范圍。因為醫院行使公共衛生職能，所以其公職人員將納入國家監察范圍。這就意味著，北京、山西、浙江三地的公立醫院及醫院內部的公職人員將接受國家監察，醫療腐敗問題有望得到遏制。
眾所周知，醫療腐敗由來已久。《法治周末》前不久發文稱：據記者不完全統計，自2014年以來公布的因貪腐落馬的各級醫院院長(含副院長)至少有183人。這一數據表明，此前醫院院長貪污受賄的情況相當嚴重。
實際上，不僅僅是醫院院長，整個醫療領域的腐敗問題，已經嚴重阻礙到了醫療衛生事業改革的進展。
“從前不久出臺的《健康中國2030規劃綱要》中可知，未來五年是改革的落地期和深化期，但是改革的難度將逐漸加大，其中公立醫院改革這一領域，將會是接下來醫療改革的重點和難點。”中歐國際工商學院醫療管理與政策研究中心主任蔡江南教授認為，“整個醫改最難的就是公立醫院的改革，特別是大型三級公立醫院的改革。”
而談及公立醫院改革的難點時，“塌方式”的醫療腐敗問題，無疑是一個繞不過去的話題。一直以來，由于藥價虛高、過度醫療、收受紅包等問題，人們對醫療領域腐敗保持著高度關注。據不完全統計，今年包括國家衛計委在內的各地方衛計委，總共將巡查99家醫院，在持續反腐的基礎上對醫院運行實行更加嚴格的管控。
公立醫院的改革長期以來是我們醫改當中的難點，也是進展最慢的領域。醫改改到最后就是改政府，政府如果在醫療衛生事業改革中的職能不做一出調整，其他的改革就很難推進。此次中央部署在3省市設立各級監察委員會，規劃在醫療等領域的反腐布局，無疑是醫療反腐中最重大的一次政治體制改革突破。被不少業內人士認為將為步入深水區的醫改推進掃清障礙。
導讀：反腐斗爭開展多年來，終于迎來了最重大的一次政治體制改革突破。
文：大鵬
來源：“醫學界”微信號
11月7日晚，中國中央辦公廳印發了《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》。部署在3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。
分析人士認為，試點設立監察委員會，這是反腐斗爭開展幾年來，最為重大的一次政治體制改革突破，雖然僅僅是試點期，卻邁出了國家監察制度改革最為重要的一步。
那么，國家監察委員會針對的對象是誰？能夠發揮什么作用？它又由誰監督呢？
據分析，國家監察的范圍覆蓋所有行使國家公權力的組織和人員。包括法院、檢察院、醫院、學校，都納入監管范圍。因為醫院行使公共衛生職能，所以其公職人員將納入國家監察范圍。這就意味著，北京、山西、浙江三地的公立醫院及醫院內部的公職人員將接受國家監察，醫療腐敗問題有望得到遏制。
眾所周知，醫療腐敗由來已久。《法治周末》前不久發文稱：據記者不完全統計，自2014年以來公布的因貪腐落馬的各級醫院院長(含副院長)至少有183人。這一數據表明，此前醫院院長貪污受賄的情況相當嚴重。
實際上，不僅僅是醫院院長，整個醫療領域的腐敗問題，已經嚴重阻礙到了醫療衛生事業改革的進展。
“從前不久出臺的《健康中國2030規劃綱要》中可知，未來五年是改革的落地期和深化期，但是改革的難度將逐漸加大，其中公立醫院改革這一領域，將會是接下來醫療改革的重點和難點。”中歐國際工商學院醫療管理與政策研究中心主任蔡江南教授認為，“整個醫改最難的就是公立醫院的改革，特別是大型三級公立醫院的改革。”
而談及公立醫院改革的難點時，“塌方式”的醫療腐敗問題，無疑是一個繞不過去的話題。一直以來，由于藥價虛高、過度醫療、收受紅包等問題，人們對醫療領域腐敗保持著高度關注。據不完全統計，今年包括國家衛計委在內的各地方衛計委，總共將巡查99家醫院，在持續反腐的基礎上對醫院運行實行更加嚴格的管控。
公立醫院的改革長期以來是我們醫改當中的難點，也是進展最慢的領域。醫改改到最后就是改政府，政府如果在醫療衛生事業改革中的職能不做一出調整，其他的改革就很難推進。此次中央部署在3省市設立各級監察委員會，規劃在醫療等領域的反腐布局，無疑是醫療反腐中最重大的一次政治體制改革突破。被不少業內人士認為將為步入深水區的醫改推進掃清障礙。
信息來源：醫學界
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