詹積富工作思路：福建醫保辦會議講話稿

日期：2016/9/29

詹積富

編者按：2016年9月28日，福建省福建省醫保辦組建工作會議召開。福建省副省長、福建省醫療保障管理委員會主任李紅出席會議并作重要講話，福建省財政廳副廳長、省醫保辦主任詹積富出席會議并作了題為《不辱使命 銳意改革》的講話，以下為講話全文。

不辱使命 銳意改革

詹積富在福建省醫保辦組建工作會議上的講話

2016年9月28日

同志們：

在省委、省政府的正確領導下，在省政府李紅副省長的直接指揮下，在編辦、衛計、人社、物價等部門的密切配合下，經過近兩個月的籌建，今天在這里召開福建省醫療保障管理委員會辦公室組建工作會議，標志著福建省醫療保障管理機構正式到位。新組建的醫療保障管理部門主要承擔醫保基金監督管理、醫療服務價格談判調整、藥品耗材聯合采購配送與結算管理、醫療服務行為監督管理、醫療保障信息系統建設等職責，責任重大。接下來，我們將堅決按照省委、省政府的部署，在李紅副省長的直接領導下，凝心聚力抓好落實，盡心盡責促進改革，全方位、全周期地保障人民健康，不辜負省委、省政府對我們的期望，不辜負福建省人民對我們的期待。下面我講三點意見：

一、咬定目標，不辱使命

醫療不僅是民生問題，也是社會政治問題。福建省這次醫療保障管理體制改革，是全國首創，我們要發揮好這個體制優勢，發揮好醫保最大效益，發揮好醫保功能基礎性和“引擎”作用，加強醫保對醫療服務行為和藥品生產、流通企業、醫院、醫生的監督制約作用，鏟除利益鏈條，堵住醫療資源和藥品耗材大量浪費，遏制消除醫藥腐敗，助推醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，實現公立醫院回歸公益性質、醫生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，糾正不正確的醫療行為，積極引導老百姓正確的就醫觀念，扭轉當前以賺錢為中心，向以治病為中心轉變，再向以健康為中心的大衛生、大健康目標前進，為老百姓健康站好崗、守好門，最大程度地保障老百姓健康。

二、敢于亮劍，銳意改革

醫藥衛生體制改革已經進入深水區和攻堅期，到了啃硬骨頭、涉險灘的關鍵時刻，我們要秉持敢為天下先的創新精神，敢于亮劍，銳意改革。

（一）要堅定不移推進改革。我們要充分發揮統一集中的醫療保障管理體制優勢，敢于擔當，敢于革命，迎難而上。

一是要堅定不移地推進藥品聯合限價采購改革。建立藥械陽光采購平臺，按照“為用而采、按需而設、價格真實、去除灰色”原則，采用通用名稱、通用劑型、通用規格、通用包裝，實行藥械陽光采購，為“騰籠換鳥”奠定基礎、創造條件。

二是要堅定不移地推進醫療服務價格改革。要對醫療服務價格進行動態的調整，理順醫療服務價格，提高醫務人員的勞動價值，提高醫藥總收入的含金量，優化醫院各項收入結構，讓醫務人員的陽光待遇得到有較大幅度的提高。

三是要堅定不移地推進支付方式改革。醫保支付改革是個“牛鼻子”，要發揮好醫保對堵住浪費、節約成本、遏制“大處方”、“大檢查”、“大化驗”等過度醫療的作用，要實行以按病種付費為主、多種付費方式相結合的醫保支付制度，要將醫保開通到村，促進村衛生所建設，推進分級診療和醫養結合，不斷夯實大衛生、大健康的基礎。

四是要堅定不移地推進醫保結算制度改革。建立藥械陽光結算平臺，實行藥械和醫療費用陽光結算，推進醫療保障信息化建設，主動公開醫療保障信息，接受全社會監督。

（二）要守土有責勇于監管。要敢于亮劍，敢于監管，精通監管，科學監管，智能監管，廉潔監管，對醫療、醫保和醫藥實行全過程全方位監管。

一是要敢于向一切侵害老百姓利益說不。提高醫保基金使用效益，堵住醫藥、醫療浪費，維護老百姓利益；

二是要敢于向不正確醫療行為說不。嚴格監管，改變醫生不正確的醫療行為和習慣，使老百姓少吃冤枉藥、少開冤枉刀、少花冤枉錢；

三是要敢于向不法藥商說不。嚴格控制過度使用非治療性、輔助性、營養性藥品和“萬能神藥”，堵住藥品數量和價格的雙重浪費；

四是要敢于向醫藥流通腐敗說不。嚴格執行“兩票制”，向“過票洗錢”和“開方回扣”的頑疾開刀，斬斷醫藥腐敗利益鏈條，嚴厲打擊內外勾結騙取醫保基金行為。 

（三）要持之以恒抓好落實。一是要堅持以人民為中心的工作導向，堅持人民主體地位，以公平可及和群眾受益為導向，按照既定目標前進。二是要總結推廣三明醫保管理體制改革等證明行之有效的經驗和做法，以更大的勇氣和智慧、更堅定的信念和膽識來攻堅克難，抓好落實。三是要創造性地開展醫療保障管理工作，為全省老百姓服務，為全國醫改創造更多的經驗。

三、作風過硬，廉潔從政

政治路線確定以后，干部就是決定因素。能否讓省委、省政府滿意，能否為老百姓做好醫療保障，廉政建設和隊伍建設至關重要。

（一）要加強學習。文憑不等于水平,學歷不等于能力。我們是一個全新的機構，面臨全新的職責和要求，過去的文憑、學歷和閱歷并不能代表能勝任未來的工作。我們只有堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，有針對性地學習，做到精通專業的，熟悉相關的業務，了解必需的知識，切實掌握做好履行崗位職責必備的各種知識、技能，在知識、智慧和才干上適應新的崗位需求，適應當前醫改不斷變化的新形勢，只有這樣，我們才能在水平、能力和工作上達到省委、省政府的要求。

（二）要加強團結。團結就是力量。新成立的醫療保障管理部門，有來自人社、物價、衛生等多個部門的人員，絕不能搞小圈子、拉幫結派，大家必須心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，最大限度地搞好團結，同心同德、齊心協力，人盡其才、才盡其用，形成健康向上、干事創業的環境，為我省醫療保障事業發展貢獻應有的力量。

（三）要廉潔從政。醫療保障關系到群眾切身利益，政府和群眾都非常關注我們這個部門；醫改又觸及各方利益，是非常敏感的地方，這使我們處于風尖浪口上。然而，我們工作過程又必須與藥商、與醫療機構、與老百姓打交道，這就要求我們必須要有廉潔自律抵住誘惑的堅強定力，不為各種困難所嚇到，不為各種非議所動搖，不為各種誘惑所侵蝕，以崇高的使命感和責任感去從事醫療保障工作。沒有風清氣正的良好環境，就無法獲得群眾的信任和支持，就無法匯聚改革的正能量。我們要時刻繃緊反腐倡廉這根弦,加大反腐倡廉建設力度，時刻教育干部要抵制各種侵蝕和滲透，不為各種誘惑所俘虜，在改革的道路上挺起腰桿，以大無畏的精神將改革進行到底。

等會兒省政府李紅副省長還要作重要講話，我們要以高度的責任感和使命感，認真貫徹落實好省委、省政府的各項部署和李紅副省長的重要講話精神，統一思想、振奮精神，不忘初心、繼續前進，努力做好醫療保障，服務福建人民！

謝謝大家。

信息來源：萬英會