全國嚴查醫院，8月開始，為期一年

日期：2016/8/13

醫藥公信網從國家衛計委獲悉，衛計委日前發出《關于開展醫療機構依法執業專項監督檢查工作的通知》，決定于2016年8月至2017年7月在全國開展醫療機構依法執業專項監督檢查工作。本次監督檢查采取醫療機構全面自查、屬地衛生計生行政部門隨機抽查的方式進行。通知要求，各級衛生計生行政部門及其監督執法機構要認真落實監管責任，結合轄區實際，創新監督檢查方法，有條件的地方應當積極探索采取“雙隨機”、飛行檢查等方式，加強監督檢查。

專項監督檢查目標

圍繞社會關注熱點，堅持以問題為導向，創新監督執法手段，加強對醫療機構執業行為的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規行為，著力解決現階段醫療服務領域存在的突出問題，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，切實維護人民群眾健康權益。

專項監督檢查任務

一是全面自查，認真落實整改（2016年8-10月）。各級各類醫療機構對照法律法規要求，全面開展依法執業自查，對發現的問題進行全面認真整改，并將自查和整改情況以及依法執業承諾書（各省統一制訂模板）報送屬地衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門，中醫醫療機構由中醫藥管理部門負責，下同）。

二是重點抽查，依法嚴肅查處（2016年11月-2017年7月）。地方衛生計生行政部門根據醫療機構自查情況，針對不同類型醫療機構，突出重點進行抽查，發現存在違法違規行為的，依法嚴肅查處。

1.二級、三級醫院（含婦幼保健機構，下同）。重點檢查是否存在出租承包科室、超范圍開展診療活動、聘用非衛生技術人員、違規開展禁止臨床應用的醫療技術、未經備案開展限制臨床應用的醫療技術以及是否開展明確按臨床研究管理的醫療技術臨床應用。

2.一級醫院（含未定級）、門診部和診所。重點檢查是否存在出具虛假醫學文書、出租出借《醫療機構執業許可證》、未按公示標準收費、超范圍開展診療活動、聘用非衛生技術人員等違法違規行為，是否違規開展醫療美容、母嬰保健、計劃生育等技術和泌尿、皮膚性病等診療活動。

3.干細胞臨床應用。一是對已經按規定備案開展干細胞臨床研究的醫療機構，重點檢查是否按照備案項目范圍開展干細胞臨床研究，以及是否存在擅自將開展的干細胞臨床研究項目直接進入臨床應用。二是對未經備案的醫療機構，以投訴舉報和醫療廣告為線索，嚴肅查處擅自開展干細胞臨床研究和臨床應用的行為。

各省（區、市）要按照一級醫院（含未定級）、門診部全面覆蓋，二級、三級醫院不低于50%，診所不低于20%的比例進行監督檢查和抽查，已經備案開展干細胞臨床研究的醫療機構要全部納入監督檢查范圍。各地要將違規發布醫療廣告、投訴舉報集中、既往被多次處罰的醫療機構作為抽查的重點。

專項監督檢查結果

1.發現醫療機構和醫務人員違法違規執業行為，要依法嚴肅查處到位，決不可有案不查，包庇縱容。

2.將監督檢查結果與醫療機構校驗、評審、不良執業行為記分管理等掛鉤，探索建立“黑名單”制度，對發生重大違法違規案件的醫療機構和相關人員，依法納入社會信用體系，加大對違法違規行為的懲罰力度。

3.涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法追究刑事責任。

4.各地要暢通投訴舉報渠道，主動公開投訴舉報電話，鼓勵群眾提供違法違規案件線索。

 5.公開曝光典型案件，查處大案要案時可邀請媒體跟蹤報道，加大對違法犯罪分子的震懾力度。

信息來源：醫藥精英俱樂部80280735