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福建醫保委首秀凍結涉醫保“人財物”放大招

日期：2016/8/6

摘要

福建省醫保委成立之后召開第一次會議，確認整合籌備省醫保辦，且整合期間各部門涉及醫療保障工作的人、財、物暫時全部凍結。

來源：健康界作者：李子君

三明市這個中國醫改樣板城市，正在將經驗就近復制到福建省，醫改明星人物詹積富確認成為福建省醫療保障管理委員會（以下簡稱“醫保委”）實權“二把手”。

此前，業內對詹積富本人的仕途動向只是猜測，健康界從福建省醫保委成立之后第一次全體會議的會議紀要中看到，會議確認醫保委主任由省政府副省長李紅擔任；設置副主任3名，分別由詹積富、賴碧濤、陳曉春擔任。

值得一提的是，此次會議確認將整合、籌建省醫保辦，主任也由詹積富擔任，且整合期間各部門涉及醫療保障工作的人、財、物全部暫時凍結。

7月26日上午，福建省政府副省長、省醫管委主任李紅主持召開省醫保委成立之后的第一次全體會議，會上部署福建省醫療保障工作。省醫保委作為省級議事協調機構，負責統籌指導、協調全省醫療保障工作。委員會下設辦公室（簡稱“省醫保辦”），掛靠省財政廳，相對獨立運作。

按照福建省醫保辦設立初衷，此次福建省不僅是醫保的簡單整合，而是要建立一個保障以人民健康為中心的醫療保障新體制，運行“三保合一”的同時，將藥品耗材和設備采購、醫療服務行為的監管、醫療服務價格管理等與三醫聯動改革有關的工作全部整合到省醫保辦來進行，以此推進福建省的三醫聯動改革。

不得不說，福建省如今的醫改思路出自三明市。當年三明市醫改的驅動力來源于市委、市政府強大的改革決心以及黨政一把手的強力支持。2012年1月初，三明市新一屆政府到位，市深化醫改小組組長詹積富自此閃亮登場，社保、藥品等涉及公立醫院改革的職能部門均劃歸詹積富分管，打破“九龍治水”的管理體制。

如今福建省成立省醫保委的過程與當年詹積富走馬上任時開創的局面極其相似，這標志著三明市的醫改經驗首先就近推廣到了福建省。

任何改革都不會只收獲到“鮮花”，最近幾年，詹積富也承受了太多“拍磚”。眾所周知，三明模式是通過降低藥品價格和減少使用，同時提高醫療服務收費，讓醫保扭虧為盈并覆蓋更多人群。有評論認為，中國醫療亂象源起政府投入不足導致的“以藥養醫”，
詹積富那句著名的“全國300多萬醫藥代表不轉行醫改不可能成功”，實際上是在拿醫療領域中最弱勢且看得到的人群“開刀”。

盡管批評聲音不斷，但福建省強力平移三明市的醫改經驗已是“板上釘釘的事”，并且福建省將下大力氣重新整合籌建省醫保辦。會議要求，省委編辦要抓緊做好省醫保辦“三定”方案、部門職能、人員編制劃轉等相關工作。省衛計委、財政廳、人社廳等部門要加強協調配合。

整合期間各部門涉及醫療保障工作的人、財、物暫時全部凍結，未來涉及醫療保障的政策變更、出臺等必須經過省醫保委審定后才能執行。據了解，省醫保辦籌建工作也由詹積富負責組織。

詹積富此前在接受健康界采訪時表示，在政府職能部門進行大的整合，就是掃除過往體制的壁壘。他堅信，未來福建省在醫療保障方面再也不會出現各部門相互“打架”的局面，因為人社部門已經不再管理醫保基金，衛生部門也只負責行業管理、醫療機構準入許可、醫療規范的制定和公共衛生，也就是各部門之間并沒有什么交集。

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作者

李子君健康界副主編

醫療行業觀察者，針砭時事，銳觀業內，不夠老辣，歡迎各種“拍磚”，如果你下得了手的話。

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