河南不執(zhí)行兩票制，允許試點(diǎn)市二次議價
日期：2016/8/1
河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點(diǎn)工作任務(wù)(要點(diǎn)摘錄）
一、全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革
1、扎實(shí)開展縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)為著力點(diǎn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、分工明確的新型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)90%的病人不出縣(市)的目標(biāo)。深入推進(jìn)洛陽、焦作、濮陽等城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。
2.破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。
3.進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價格。
4.深化編制人事制度改革。
5.建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。
6.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。
7.加快建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
8.加強(qiáng)績效考核和評估。
9.抓好縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)。切實(shí)抓好鞏義等5個縣(市)縣域醫(yī)療聯(lián)合試點(diǎn)工作。支持5個縣(市)加快信息化建設(shè)。
10.全面啟動實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程。
二、健全全民醫(yī)保體系
11.鞏固提升基本醫(yī)保水平。建立醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制,嚴(yán)格控制目錄外費(fèi)用占比,進(jìn)一步縮小政策報銷比和實(shí)際報銷比之間的差距。
12.完善籌資機(jī)制,強(qiáng)化管理服務(wù)。
13.全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,健全重特大疾病保障機(jī)制。
14.深化醫(yī)保支付制度改革。
15.大力發(fā)展商業(yè)健康保險。
三、大力發(fā)展社會辦醫(yī)
16、加大社會辦醫(yī)各項(xiàng)政策落實(shí)力度。
17.加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)行為。
四、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制
18、落實(shí)公立醫(yī)院藥品集中采購辦法。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕7號),制訂我省公立醫(yī)院藥品集中采購實(shí)施方案,全面啟動新一輪藥品采購。允許公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市以市為單位在省級藥品采購平臺上自行采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級集中采購平臺進(jìn)行陽光采購,在網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)建設(shè),全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
19.深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策,推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營。采取多種方式推動醫(yī)藥分開。進(jìn)一步提升藥品流通企業(yè)服務(wù)水平和流通效率,努力構(gòu)建經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序。
20.積極推進(jìn)藥品價格改革。落實(shí)國家推進(jìn)藥品價格改革總體要求。藥品實(shí)際交易價格主要由市場競爭形成,并與藥品集中采購、醫(yī)保支付方式等改革政策銜接。對部分藥品建立價格談判機(jī)制,通過談判降低部分專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品價格。
21.保障藥品供應(yīng)配送。提高基層特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力,鼓勵各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化配送,提高采購配送集中度。對配送不及時、影響臨床用藥和拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè)限期整改,逾期不改的取消其中標(biāo)資格。做好國家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品的使用工作。進(jìn)一步完善短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)與藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接。
五、完善分級診療體系
22、提升基層服務(wù)能力。
23.加快建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度。
六、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革
24、調(diào)動基層積極性。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
26.加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
七、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革
27.推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
28.健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。
29.編制完成我省醫(yī)改“十三五”規(guī)劃。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部
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