河南不執行兩票制，允許試點市二次議價

日期：2016/8/1

河南省深化醫藥衛生體制改革2015年重點工作任務(要點摘錄）

一、全面深化縣級公立醫院綜合改革

1、扎實開展縣域醫療聯合試點為著力點,積極構建科學合理、分工明確的新型縣域醫療衛生服務體系,努力實現90%的病人不出縣(市)的目標。深入推進洛陽、焦作、濮陽等城市公立醫院綜合改革試點工作。

2.破除以藥補醫機制。

3.進一步理順醫療服務價格。

4.深化編制人事制度改革。

5.建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度。

6.優化醫療衛生資源配置。

7.加快建立完善現代醫院管理制度。

8.加強績效考核和評估。

9.抓好縣域醫療聯合試點。切實抓好鞏義等5個縣(市)縣域醫療聯合試點工作。支持5個縣(市)加快信息化建設。

10.全面啟動實施基層衛生人才工程。

二、健全全民醫保體系

11.鞏固提升基本醫保水平。建立醫保目錄動態調整機制,嚴格控制目錄外費用占比,進一步縮小政策報銷比和實際報銷比之間的差距。

12.完善籌資機制,強化管理服務。

13.全面實施城鄉居民大病保險制度,健全重特大疾病保障機制。

14.深化醫保支付制度改革。

15.大力發展商業健康保險。

三、大力發展社會辦醫

16、加大社會辦醫各項政策落實力度。

17.加強監督管理,規范服務行為。

四、健全藥品供應保障機制

18、落實公立醫院藥品集中采購辦法。按照《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》(國辦發〔2015〕7號),制訂我省公立醫院藥品集中采購實施方案,全面啟動新一輪藥品采購。允許公立醫院改革試點城市以市為單位在省級藥品采購平臺上自行采購。高值醫用耗材必須通過省級集中采購平臺進行陽光采購,在網上公開交易。在保證質量的前提下鼓勵采購國產高值醫用耗材。加強藥品供應保障信息系統建設,全面啟動藥品集中采購平臺規范化建設,實現互聯互通。

19.深化藥品生產流通領域改革。完善相關產業支持政策,推動醫藥企業提高自主創新能力和醫藥產業結構優化升級。鼓勵藥品零售企業連鎖經營。采取多種方式推動醫藥分開。進一步提升藥品流通企業服務水平和流通效率,努力構建經營規范、競爭有序、服務高效的藥品流通新秩序。

20.積極推進藥品價格改革。落實國家推進藥品價格改革總體要求。藥品實際交易價格主要由市場競爭形成,并與藥品集中采購、醫保支付方式等改革政策銜接。對部分藥品建立價格談判機制,通過談判降低部分專利藥品、獨家生產藥品價格。

21.保障藥品供應配送。提高基層特別是農村和邊遠地區藥品配送能力,鼓勵各地結合實際推進縣鄉村一體化配送,提高采購配送集中度。對配送不及時、影響臨床用藥和拒絕提供偏遠地區配送服務的企業限期整改,逾期不改的取消其中標資格。做好國家定點生產藥品的使用工作。進一步完善短缺藥品供應保障和預警機制。推進醫療信息系統與藥品電子監管系統對接。

五、完善分級診療體系

22、提升基層服務能力。

23.加快建立基層首診、雙向轉診制度。

六、深化基層醫療衛生機構綜合改革

24、調動基層積極性。

25.加強鄉村醫生隊伍建設。

26.加快促進基本公共衛生服務均等化。

七、統籌推進各項配套改革

27.推進衛生信息化建設。

28.健全醫藥衛生監管體制。

29.編制完成我省醫改“十三五”規劃。

八、加強組織領導

信息來源：醫藥精英俱樂部