中央巡視組反饋CFDA整改意見：對一些領導干部的問題已交中紀委、中組部處理

日期：2016/6/3

中央巡視組反饋：CFDA審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員自由裁量權過大，違紀違法問題時有發生。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。

來源 | 中紀委網站

根據中央巡視工作領導小組的部署，2016年6月2日，中央第十五巡視組向國家食品藥品監督管理總局黨組反饋專項巡視情況。中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏向食藥監管總局黨組書記、局長畢井泉傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第十五巡視組組長楊文明，副組長丁伯東、李世成、張天強反饋了專項巡視情況。之后，楊文明代表中央巡視組向食藥監管總局黨組領導班子進行了反饋，黎曉宏對巡視整改工作提出要求。畢井泉主持會議并作了表態發言。

根據中央統一部署，2016年3月1日至4月30日，中央第十五巡視組對食藥監管總局黨組進行了巡視。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發現問題、形成震懾，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

楊文明指出，黨的十八大以來，食藥監管總局黨組認真貫徹中央重大決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，重視落實全面從嚴治黨主體責任，在推進食品藥品安全監管體制改革、建立健全法規制度建設、加強食品藥品安全監管等方面取得一定成效。巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨組領導核心作用發揮不夠充分，宗旨意識不夠強。對黨建工作重視不夠，基層單位重業務、輕黨建，對黨員干部疏于教育管理。全面從嚴治黨意識不強，主體責任落實不到位，違反中央八項規定精神和“四風”問題屢禁不止。干部選拔管理不規范，存在干部“帶病提拔”現象，對個人有關事項報告不實和違規用人問題處理不到位。一些部門和單位監督制約機制不健全，責任不明確，審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員自由裁量權過大，違紀違法問題時有發生。食品藥品監管中存在諸多漏洞，監管能力和手段跟不上。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。

楊文明代表巡視組提出了五點意見建議。一是加強黨的領導，增強“四個意識”，切實把習近平總書記提出的“四個最嚴”要求落到實處。巡視發現的問題，根本原因在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。要召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施。加快推動完善統一權威的食品藥品監管體制，加強對直屬單位的領導。二是切實加強黨的建設，堅決糾正重業務、輕黨建傾向。結合“兩學一做”學習教育，對黨的建設缺失、不按規定交納黨費、黨員管理不規范、基層黨委長期不換屆等問題開展專項整治，切實提高黨員黨的意識。三是認真履行主體責任，全面從嚴治黨，高度重視領導班子成員和下屬單位領導干部存在的廉政風險。紀檢機構要切實履行監督責任，認真核查巡視移交的問題線索。重新梳理貫徹落實中央八項規定精神實施意見，嚴格對照落實。四是嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，堅決防止干部“帶病提拔”。嚴格執行選人用人程序規定，糾正干部選拔管理不規范問題。五是真正擔負起食品藥品監管的重要職責，建立完善監督制約機制，保障人民群眾飲食用藥安全。進一步規范審評審批、檢驗檢測、稽查執法人員的自由裁量權，糾正重審批、輕監管傾向，堅決整治食品藥品領域制假售假等突出問題和失職瀆職行為。

黎曉宏指出，食藥監管總局黨組要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要切實履行巡視整改主體責任，高度重視中央巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發力，做到知錯就改，“不貳過”，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

畢井泉表示，專項巡視是對總局各級黨組織和黨員領導干部的一次全面“政治體檢”和黨性洗禮，是對總局工作的一次整體“把脈問診”，意義重大，影響深遠。中央巡視組指出的主要問題、提出的整改意見建議，具有很強的政治性、針對性和指導性，總局黨組一定虛心誠懇接受，深入反思檢查，堅決整改落實?？偩贮h組將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，根據中央巡視組提出的整改意見建議，成立巡視整改工作領導小組，列出“問題清單”，建立整改臺賬，明確整改任務、責任主體和時限要求，并強化跟蹤督辦，實行整改任務銷號制度。整改工作堅持一抓到底，決不含糊，決不護短，以實實在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意。對整改不力、未按時完成的，總局黨組將嚴肅追究責任。

畢井泉強調，要持之以恒加強作風建設，立破并舉、標本兼治，加大監督檢查力度，抓住關鍵節點，解決具體問題，強化責任追究，堅決防止“四風”問題反彈。要嚴格落實“兩個責任”，進一步發揮“五位一體”監督工作格局的抓手作用，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。要有案必查、有貪必肅，對中央巡視組交辦的案件線索要在規定時間內辦結，做到件件有著落、事事有回音。要切實加強干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅決糾正選人用人上的不正之風，努力建設高素質干部隊伍?？偩謱⒁赃@次專項巡視為契機，貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求和關于食品藥品監管工作的系列重要指示，推動建立統一權威的食品藥品監督管理體制，嚴把食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫院的每一道防線，為維護廣大人民群眾飲食用藥安全，為全面建成小康社會作出應有貢獻。

中央第十五巡視組有關成員、中央紀委駐國家衛生和計劃生育委員會紀檢組負責同志、食藥監管總局黨組領導班子成員、近期退出領導崗位的老同志出席會議；總局機關各司局正處長以上干部、直屬單位領導班子成員等列席會議。

信息來源：E藥經理人