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就四張表,絕對讓你讀懂當前醫藥行業

日期:2016/4/25

來源:賽柏藍 作者:張自然

 

最近,中國中藥協會副會長、神威藥業前副總裁張自然博士在2016第二屆中國醫藥健康產業投資并購年會上就我國醫藥行業新政策進行了梳理、解讀與分析。其中,四張超級表格,讓我們徹底讀懂了當前醫藥行業的形勢,現分享如下:

 

一、重大政策顯效時間跨度表

 

時間跨度 

內容 

1 

未過新版GMP之整條生產線轉移的期限是2016年底 

3年 

292個品種一致性評價、上市持有人試點 

5年 

十三五、2015版藥典、《中藥材保護和發展規劃(2015—2020)、《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》 

10年 

《中國制造2025》 

15年 

《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》 

30年 

《中醫藥法(草案)》 

5大法典 

2015版藥典、藥品管理法 、中醫藥法(草案)、環保法、廣告法 

 

二、醫藥產業鏈不同環節政策表

 

生產

制藥企業

GMP(標準升級、飛檢)

中成藥企業

必須自建提取物生產線(銀杏葉事件) 

中藥材

取消GAP 

批文

已上市批文

一致性評價

未上市批文

新藥審批審評制度變嚴

化學藥品注冊分類變革

藥品上市許可持有人制度

報銷目錄

三保合一 

基藥 

低價藥 

藥價放開

單獨定價(西藥) 

優質優價(中成藥) 

中間渠道

GSP

冷鏈運輸(疫苗事件) 

電子監管碼 

醫藥分開 

網上售藥【烏鎮醫院(首張在線處方)、九州通(網售處方藥試點)、淄博市/新華制藥/京東(處方外流、處方藥網售)】

招標

二次議價

醫院單獨采購

價格談判 

兩票制 

營改增 

終端

藥占比

限抗 

限制門診輸液 

限輔助用藥 

還有三明模式、三醫聯動等

 

三、收與放的政策表

 

取消

電子監管碼、GAP、藥店醫保定點審批、第三方藥品物流

放開

藥價、中藥配方顆粒、中醫診所、化學藥生物等效性(BE)試驗由審批制改為備案管理

下放

GMP、GSP下放到省級

收緊

老藥一致性評價、新藥審批審評、各種飛檢、臨床試驗數據自查核查、廣告法、環保法

限制

限抗、限門診輸液、限輔助用藥(與其對中藥、中藥注射劑)、限醫院藥占比、醫保控費、招標限價

升級

新版GMP、新版GSP、新版藥典、新藥定義

溯源

中成藥企業必須自建提取物生產線、中醫藥編碼系列國家標準、中草藥DNA條形碼數據庫、國務院發文建立食品藥品信息溯源制度

創新

十三五規劃和李總理《2016年政府工作報告》中提到創新64次

 

四、2015年以來重點政策文件歸類匯總 

分類

發布時間

文件名稱

核心內容

企業

2014年4月25日

中華人民共和國環境保護法(自2015年1月1日起施行)

原料藥企業壓力空前

2015年12月4日

關于完善基本醫療保險定點醫藥機構協議管理的指導意見

取消基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格審查。

2015年12月30日

關于未通過藥品生產質量管理規范(2010年修訂)認證企業停止生產和下放無菌藥品認證有關事宜的公告

GMP2015.12.31大限,2016.01.01后下放省局

2016年4月1日

《2016年藥品GMP跟蹤檢查任務公告》

對217家企業GMP跟蹤檢查

2015年12月30日

關于未通過新修訂《藥品經營質量管理規范》認證企業停止經營的公告

GSP2015.12.31大限

2016年2月3日

印發《關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》

取消從事第三方藥品物流業務批準

2016年3月4日

關于擬實施定點生產藥品品種公開征求意見的函

就麥角新堿等15種市場短缺品種定點生產征求意見

一致性評價

2015年11月19日

關于征求《關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見(征求意見稿)》意見的公告

進一步解決藥品注冊申請積壓問題

2015年12月1日

關于化學藥生物等效性試驗實行備案管理的公告

BE實驗由審批制改為備案制

2016年3月5日

關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見

確定仿制藥一致性評價考試大綱

2016年3月18日

發布《普通口服固體制劑參比制劑選擇和確定等3個技術指導原則》

一致性評價工作將正式開始啟動

2016年4月1日

公開征求關于落實《國務院辦公廳關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》的有關事項的意見

2018年底前須完成仿制藥一致性評價品種目錄(292種)

新藥研發

2015年7月22日

關于開展藥物臨床試驗數據自查核查工作的公告

(7.22慘案)臨床自查

2015年7月31日

關于征求加快解決藥品注冊申請積壓問題的若干政策意見的公告

利好兒童藥企、CRO龍頭企業

2015年8月18日

關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見

(44號文)推進仿制藥一致性評價、鼓勵創制、解決注冊申請積壓。

2015年8月28日

關于藥物臨床試驗數據自查情況的公告

1622個自查核查品種中,有1205個(74.3%)自動撤回或不予批準

2015年11月6日

藥品上市許可持有人制度試點方案(征求意見稿)

上市許可持有人制度

2016年3月6日

關于發布化學藥品注冊分類改革工作方案的公告

(51號文)更改新藥定義,注冊分類由6類改為5類

2016年4月1日

關于藥物臨床試驗數據自查核查注冊申請情況的公告

對剩余的181個注冊申請進行核查

控費

2015年1月7日

《全國醫院醫療保險服務規范》

醫保控費

2015年2月28日

關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見

(7號文)明確了招標方向“要堅持藥品集中采購方向,實行一個平臺、上下聯動、公開透明、分類采購”

2015年9月11日

關于推進分級診療制度建設的指導意見

(70號文)

2015年5月4日

關于印發推進藥品價格改革意見的通知

放開藥價,以醫保控費和招標為主的二元定價。

2015年5月17日

關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見

破除“以藥養醫”

2015年8月27日

關于印發抗菌藥物臨床應用指導原則(2015年版)的通知

史上最嚴限抗令

2015年11月6日

《關于控制公立醫院醫療費用不合理增長的若干意見》

降低藥占比至30%以下

2016年3月23日

江西衛計委《關于進一步加強藥械管理,促進合理用藥用械工作的通知》

各地相繼展開限制輔助用藥、門診輸液。

中醫藥

2015年3月28日

《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》

借力“一帶一路”推動中醫藥“走出去”

2015年4月14日

關于轉發工業和信息化部等部門《中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)》的通知

首次由11部委聯合為中藥材專門制定5年規劃

2015年5月7日

關于印發中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)的通知

首個關于中醫藥產業的國家級規劃

2015年12月9日

通過《中醫藥法(草案)》

歷經30多年而成

2015年12月30日

《中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)》

配方顆粒放開

2016年2月3日

印發《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》

取消GAP

2016年2月26日

關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)的通知

放寬中醫藥服務準入

規劃

2015年5月19日

《中國制造2025》

生物醫藥成為未來10年重點發展的十大領域之一

2016年3月4日

關于促進醫藥產業健康發展的指導意見

到2020年,90%以上重大專利到期藥物實現仿制上市,醫藥產業主營年均增速高于10%

2016年3月17日

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

創新,促進中醫藥發展

營銷

2016年3月25日

甘肅省局《關于開展藥品流通領域專項整治工作的通知》

各地圍剿過票開始

2015年4月24日

中華人民共和國廣告法

藥品不能再找明星代言

兩會

2015年3月5日

李克強《政府工作報告》

三醫聯動、 醫保聯網、審評再提速、加強中藥、營改增

2016年3月8日

 李斌(抗癌藥等五種藥品進行國家談判,推廣三明模式)、馬曉偉(特殊藥進口開發綠色通道)、眾多代表/委員抨擊二次議價

其他

2015年6月5日

關于發布《中華人民共和國藥典》(2015年版)的公告

質量升級

2016年1月12日

關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見

建立追溯體系

2016年2月20日

關于暫停執行2015年1號公告藥品電子監管有關規定的公告

取消藥品電子監管碼

信息來源:賽柏藍

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