CFDA：圍剿掛靠、走票

日期：2016/4/12

來源：賽柏藍   作者：司徒陽明

昨日（4月11日），上海醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會刊登消息稱，根據國家食藥總局的要求，今年上海也將開展打擊藥品經營企業(yè)掛靠走票等非法行為專項行動。

近日來，不少省份紛紛放出風聲要嚴查掛靠走票，杜絕掛靠走票，現在看來這并不孤立，連上海這種掛靠和走票很少的地方都開始嚴查掛靠和走票，可見國家食藥監(jiān)總局的統(tǒng)一要求的執(zhí)行還是相當有效率。

據透露，今年藥品流通整治的重點內容，是打擊藥品經營企業(yè)的掛靠走票行為。上海市要求從2季度起各藥品經營企業(yè)應認真自查自糾、規(guī)整經營行為，不給假劣藥品流入市場提供機會。藥監(jiān)將在企業(yè)自查自糾的基礎上通過各類檢查，嚴厲查處掛靠走票行為。

下面是賽柏藍整理的一些打擊各省嚴打過票重點：

江西：近日，江西省藥監(jiān)局發(fā)布《關于做好2016年全省藥品流通監(jiān)管工作的通知》：

開展藥品購銷渠道和非法回收藥品專項整治。重點整治藥品批發(fā)企業(yè)的購銷渠道，嚴厲查處進貨渠道混亂，購銷記錄、票據不完備及“掛靠”、“走票”等違法違規(guī)行為；重點整治零售連鎖企業(yè)藥品不統(tǒng)一配送、私自外購等違法違規(guī)行為；堅決打擊醫(yī)療機構、零售藥店銷售非法回收藥品等違法違規(guī)行為。

安徽：專項整治活動

日前，安徽食藥監(jiān)局印發(fā)集中整治藥品經營企業(yè)違法違規(guī)行為工作方案的通知，決定從2016年4月起，針對藥品流通領域中存在的掛靠經營、過票走票、非法回收藥品、非法經營疫苗等嚴重違法違規(guī)經營行為，在全省范圍內開展為期半年的集中專項整治行動。

安徽食藥監(jiān)將重點檢查確認藥品批發(fā)企業(yè)是否存在出租企業(yè)資質或接受掛靠經營；確認銷售人員的企業(yè)員工身份，采購、銷售業(yè)務系統(tǒng)是否由一人完成；購銷憑證與物流憑證存在不一致性；往來資金不使用企業(yè)統(tǒng)一賬戶，存在現金結算；購銷資金和票據流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致的；發(fā)生藥品購銷業(yè)務在庫時間停留短；藥品購銷資質檔案資料不全或不真實，超方式、超范圍經營等。

對那些開具或接收的票據內容不符合規(guī)定的；開具的票據與實際的購銷業(yè)務金額不符的；不開票據，將藥品銷售給基層醫(yī)療機構及零售藥店；虛開發(fā)票或使用假發(fā)票等行為，開展延伸檢查。

湖北：湖北省局制定了《2016年湖北省藥品化妝品流通監(jiān)管工作要點》，下大力氣開展專項整治。

以藥品流通環(huán)節(jié)非法渠道購銷藥品、掛靠走票等突出問題為重點，聯(lián)合稅務管理等部門開展藥品經營企業(yè)購銷非法回收藥品行為的專項整治，嚴懲掛靠走票、破壞正常藥品經營渠道等行為，開展藥品購銷上下游企業(yè)的延伸檢查，規(guī)范藥品流通秩序；開展夏季冷藏冷凍藥品及美容機構銷售使用化妝品的專項檢查。

陜西：重點查疫苗企業(yè)非法掛靠

陜西的打擊行動，將從4月持續(xù)到6月底，以疫苗生物制品專營公司、有疫苗生物制品經營范圍的批發(fā)公司、銷售需冷鏈運輸儲藏藥品的經營企業(yè)為重點檢查對象。重點檢查內容為：藥品經營企業(yè)是否為其他無證單位或個人提供藥品經營場地、資質證明以及票據等，及掛靠經營者得以從事藥品經營活動的行為；重點企業(yè)銷售人員的企業(yè)員工身份是否明確；藥品購銷憑證與物流憑證（如驗收、入庫、養(yǎng)護、出庫等記錄）是否相符；企業(yè)往來資金是否使用企業(yè)統(tǒng)一賬戶；是否有非企業(yè)人員利用企業(yè)的場地和設施銷售非企業(yè)購進的藥品等。

吉林：針對藥品經營企業(yè)地專項整治，檢查覆蓋面100%。

吉林省局要求，執(zhí)法人員要從購銷資質審查入手，上溯供貨單位，下查供應對象的經營行為是否合法；要從檢查藥品經營企業(yè)稅票、資金流和購、銷、存記錄入手，上查供貨單位，下查供應對象，查清藥品購銷真實流向；要從儲存、運輸條件入手，查清疫苗、血液制品等生物制品儲運是否符合規(guī)定。

對檢查中發(fā)現藥品經營企業(yè)掛靠、走票違法行為，藥監(jiān)部門將按照《藥品管理法》和有關規(guī)定，予以嚴肅處理；涉嫌犯罪的移送公安機關，追究刑事責任。

信息來源：賽柏藍