中央軍委要求3年內全面停止有償服務，301等軍隊醫院將劃歸地方？

日期：2016/3/29

一百多家軍隊醫院中間，哪些將作為作戰配套進行改造和保留，哪些將徹底劃出軍隊建制？

3月27日，人民日報、新華社等相繼刊發了中央軍委近日印發《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》，軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作正式啟動。

《通知》指出，中央軍委計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。對于承擔國家賦予的社會保障任務，納入軍民融合發展體系。自《通知》下發之日起，所有單位一律不得新上項目、新簽合同開展對外有償服務活動，凡已到期的對外有償服務合同不得再續簽，能夠協商解除軍地合同協議的項目立即停止。

《通知》還提出了全面停止有償服務活動的主要原則和配套措施，對改革經費收支管理辦法、研究建立相關崗位津貼制度、各類遺留問題處理辦法等進行明確。

《通知》強調，全面停止軍隊和武警部隊有償服務活動，是一項事關軍隊建設發展全局的重大政治任務。各級必須強化政治意識、看齊意識、號令意識，嚴守政治紀律和政治規矩，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，聞令而動，大事大抓，確保中央軍委的決策指示落到實處。

2015年12月31日起，中國人民解放軍第二炮兵（簡稱“二炮”）正式更名為中國人民解放軍火箭軍，1月2日，在北京新街口外大街的二炮總醫院門口看到大門口已經撤下了“第二炮兵總醫院”的門牌。



二炮總醫院更名為火箭軍總醫院，最受關注的是，其他軍隊系統醫院怎么辦？

而軍隊醫院正是此番“軍隊全面停止有償服務”的最典型案例。有關專家分析，軍隊對外有償服務利用軍隊資源保障軍隊服務的同時，有一些多余的資源可以給社會開放提供有償服務，利用軍隊資源保障作戰的情況下，適當地對社會開放，主要行業大概有十幾項，最典型的是軍隊醫院(90%為地方人員看病)、軍隊院校、軍隊科研機構、軍隊倉庫、碼頭、文藝產品。該專家表示，以最為典型的軍隊醫院為例，軍隊醫院理論上投入不足，想通過有償收費來彌補收入，此外，通過有償服務可以鍛煉提高醫生的醫術。

而僅僅是軍隊醫院真正停止面向社會的有償服務，就是一個大震動。幾乎每個軍種、軍區、武警總隊以及其他大一點的軍隊單位，都擁有自己的醫院。根據此前的一份全國三甲醫院名單，來自解放軍和武警系統的三甲醫院就高達96家。其中解放軍系統88家，武警系統8家。

此前曾經流傳的改革方案是：2015年先裁中心以下醫院，2016年開始裁總醫院；總醫院中保留解放軍總醫院（301）及各軍種總醫院。

但是依照“下定決心”、“全面停止”這樣的通知用語來看，包括301在內的各總醫院皆在此番深化改革的范疇。理論上，改革主要應該是兩個方向：

一是永久關閉對外有償服務，只對軍隊內部服務，但涉及到部隊醫院和部隊招待所這些機構，需要軍隊進行內部整合管理，該合并的合并，該關停的關停，同時解決好相關人員的安置工作。

二是排查、清理和整頓完后，引進外部專業法律和財務機構，在不影響國防安全的情況下，將對外提供有償服務的這些軍隊設施或資產準確定價并轉讓給地方政府或民間機構，這些資產實現一次性收入納入軍費，相應的軍人的后勤、醫療交由專業的社會化機構負責，同時從國防支出里面給予軍人一定的補貼。

它們中間，哪些將作為作戰配套進行改造和保留，哪些將徹底劃出軍隊建制？業界預計，后者的可能性更大。同時這些人也是裁軍的主體人員，將配合裁軍計劃，進行裁軍（實際也是分流）至相應的單位。

附：112家軍隊醫院名錄

信息來源：E藥經理人