【“兩會”藥事】吳以嶺：進一步完善專利中藥的審批機制

日期：2016/3/11

全國政協委員、中國工程院院士、以嶺藥業董事長 

吳以嶺

　　近年來，國家和政府高度重視中醫養生保健服務的發展，先后制定和出臺政策和措施，促進行業發展：2013年，國務院出臺《關于促進健康服務業發展的若干意見》；2015年，出臺《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020)》；2016年2月22日國務院又發布《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》。因此，中醫藥產業發展以及大健康養生服務等成為今年兩會代表和委員們熱議的焦點。

　　據悉，全國政協委員、中國工程院院士、以嶺藥業董事長吳以嶺在今年兩會上的三份提案都聚焦我國中醫藥大健康產業發展：分別是《發揮中醫藥轉化醫學優勢，促進中醫藥事業健康發展》《關于發揮中醫藥優勢促進健康服務產業發展的提案》，以及《關于加快專利創新中藥審批、促進中醫藥產業快速發展的提案》。　　

　　“轉化醫學”是近年來國際醫學健康領域發展新趨勢，轉化醫學的典型含義是將基礎研究的成果轉化成為患者提供的真正治療手段，強調以患者的需求為導向開展醫學科學研究。轉化醫學模式成為醫學發展的必然趨勢和核心內容。

　　對如何發揮中醫藥在轉化醫學方面的學科特色優勢，吳以嶺委員在提案中以其在科技創新與推動企業發展過程的實踐經驗，總結出中醫藥轉化醫學發展的自身規律：“以學術發展為主線，理論與臨床相結合，醫學與藥學不可分，開放兼收促進發展”。

　　吳以嶺認為，近年我國中醫藥現代化發展中并未發揮出轉化醫學的優勢特色。他建議：1、優化頂層設計，健全管理機制。從頂層設計開始，建立符合中醫藥發展規律和特色的教學、科研、新藥審批機制。2、傳承學術思想，創新中醫理論。通過理論原創帶動學科進步和學術發展。3、提高臨床療效，重視組方原創。4、加快新藥研發，促進產業發展。　　

　　在《關于加快專利創新中藥審批、促進中醫藥產業快速發展的提案》中，吳以嶺認為，要讓中醫藥在我國醫藥衛生體制改革中發揮更大作用，在促進社會經濟發展提高人民健康水平中發揮更大作用，首先要進一步完善專利中藥的審批機制，使療效確切、特色突出的專利中藥更多更快的服務于人民健康。

　　因此他提出兩個具體建議：1、加大對創新專利中藥審批支持。創新中藥是我國具有獨特原創優勢的醫藥資源，歐美發達國家正加快中藥包括復方中藥的審批進度，我國作為中醫藥的發祥地和中藥大國，需要更多的療效確切的創新中藥進入市場，為健康中國提高人民健康水平發揮更大作用。2、加快中藥癥候用藥審批。辯證論治是中醫藥的獨特優勢，應當盡快開放中醫癥候用藥審批，使一批中醫癥候用藥盡快進入市場。　　

　　隨著我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展，人口老齡化進程加快，健康服務業蓬勃發展，人民群眾對中醫藥健康服務的需求越來越旺盛。

　　吳以嶺認為，迫切需要繼承、發展、利用好中醫藥，充分發揮中醫藥在健康服務產業中的優勢作用。他在《關于發揮中醫藥優勢促進健康服務產業發展的提案》中建議：1、加大政策扶持力度，制定有利于健康服務產業發展的優惠政策。比如擴大中醫醫療、養生保健、中醫藥健康養老服務等用地供給，扶持一批品牌企業為行業龍頭企業等。2、加大扶持開發特色健康產品促進健康服務產業發展。在國家基本藥物目錄中進一步增加質量保障的中成藥品種數量，讓更多療效確切、特色突出的中成藥得到廣泛應用；放開藥食兩用目錄，采用負面名錄：將藥性較為劇烈或有毒性的藥物列入處方用藥，民間長期應用同時并未發現安全性問題的中藥材品種均可列入藥食兩用目錄。3、發展適應時代需要的中醫藥健康旅游業。創新人才培養理念，培養大批既懂中醫藥、又能在健康產業和旅游產業工作的交叉復合型人才。

信息來源：醫藥經濟報