提升到國家戰略后，中醫藥發展三大變化可期

日期：2016/2/24

| 產業地位提升：占醫藥工業產值30%以上 

2015年12月底，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強表示，我國中藥產業年規模已達4100億元以上，占國內醫藥市場的3成，中藥出口已達23.32億美元，全國中藥生產企業已近1500家。

隨著國內醫藥市場的規模不斷擴大，中藥工業的發展，應該說還有很大的空間。《戰略規劃》中提出，到2020年，中藥工業總產值占醫藥工業總產值達到30%以上，中醫藥產業成為國民經濟重要支柱之一。

不過，整體創新能力差、龍頭企業規模小、中藥材工藝不夠規范、中醫藥科研投入不足、產業未形成規模化等一直是中藥產業中的“痼疾”。要想把產業做大做強，必然要解決這些問題。

《戰略規劃》提出推進中藥工業數字化、網絡化、智能化建設，加速中藥生產工藝、流程的標準化、現代化，逐步形成大型中藥企業集團和產業集群。

同時，實施中醫藥海外發展工程，探索建設一批中醫藥海外中心，并按照國家“一帶一路”倡議總體部署支持中醫藥機構參與“一帶一路”建設，擴大中醫藥對外投資和貿易。

| 中藥材資源保護將落到實處：后GAP認證時代指標更具象化

2月16日，國家食藥監總局官網披露，依據國務院印發的《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》，規定取消中藥材生產質量管理規范（GAP）認證。

曾被視為中藥材規范化種植與生產的利器的GAP認證被取消，曾令業內震驚，擔心中藥材的無序化，質量監管缺失。但也有專家認為，取消GAP認證后，將由中藥生產企業(包括飲片、中成藥生產企業)對產品生產全過程的質量保證負責，確保供應臨床、醫藥市場的所有藥品質量信息可溯源，或能引導企業往更規范化方向發展。

早在2015年4月，國務院轉發的《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》提到，到2020年實現中藥材資源保護與監測體系基本完善，中藥材科技水平大幅提升，質量持續提高等目標。

具體指標為：

中藥材資源監測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區；

100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現種植養殖；

種植養殖中藥材產量年均增長10%；

中藥生產企業使用產地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產企業主要中藥材原料基地化率達到60%；

流通環節中藥材規范化集中倉儲率達到70%；

100種中藥材質量標準顯著提高；全國中藥材質量監督抽檢覆蓋率達到100%。

《戰略規劃》也指出，要加強中藥資源保護利用。另一方面，在2月14日的國務院常務會議上，李克強總理表示，將加大對中醫藥投入和政策扶持，并在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發揮“保基本”作用。

| 文化、人才傳承力度提升：中醫服務普及目標下必須以人為本

截至 2014 年底，我國有中醫類醫院（含中醫、中西醫結合、民族醫醫院）3732 所，中醫類醫院床位75.5 萬張，中醫類執業（助理）醫師 39.8 萬人，中醫類醫院總診療人次 5.31 億。

但是，我國中醫藥資源總量仍然不足，中醫藥服務領域出現萎縮現象，基層中醫藥服務能力薄弱，發展規模和水平還不能滿足人民健康需求。

為實現人人基本享有中醫服務，《戰略規劃》提出，在每個地市級區域和縣級區域，原則上設置1個市辦中醫類醫院和1個縣辦中醫類醫院。到2020年每千常住人口公立中醫類醫院床位數需達到0.55張，每千常住人口衛生機構中醫執業(助理)醫師數需達到0.4人。到2030年，中醫藥服務領域實現全覆蓋。

且進一步放寬社會辦醫的準入條件，減少行政審批，加快社會辦中醫類機構發展，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫醫療機構、中醫類專科醫院，只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所，不受醫療機構設置規劃、區域衛生規劃布局限制。

如何實現上述“人人享有中醫服務”的目標？關鍵還在于中醫藥的繼承，人才培養的問題。

2月3日，習近平視察江中集團江中藥谷制造基地時指出，中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發掘好、發展好、傳承好。

《戰略規劃》中也提到推進中醫藥繼承，加強中醫藥傳統知識保護和技術挖掘，強化中醫師承教育。同時大力弘揚中醫藥文化，將推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭，將中醫藥基礎知識納入中小學課程。

信息來源：醫藥新勢力