阿里健康移交藥品電子監管網，若國家有需要會再次承擔

日期：2016/2/24

來源：新浪科技、阿里健康微信

2月23日上午消息，阿里健康（00241.HK）通過微博發布聲明，宣布啟動向國家食藥監總局移交藥品電子監管網系統事宜，并回應了承接藥品電子監管網運維期間引來的眾多非議。

阿里健康方面表示，一但未來國家需要，阿里健康會堅決再次站出來扛起企業應該承擔的社會責任。今日早盤，阿里健康股價小幅上漲。

面對媒體采訪，阿里健康副總裁王培宇用一句“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”來概括此刻阿里健康整個團隊的真實心境，并希望能就已知情況與公眾做一個“態度清晰的交流”。

在長微博中，阿里健康方面詳述了監管碼的前世今生，雙方緣起于“震驚全國的2013年乙肝疫苗致初生嬰兒死亡事件”，通過藥監網的數據排查，三小時內就迅速鎖定4000萬支問題疫苗去向，為減少問題疫苗擴散挽救人民生命爭取了寶貴時間。

王培宇坦言，阿里當年從上述一系列類似案例中發現了藥監碼的社會價值和經濟價值，同時也發現阿里有能力扛起這樣的社會責任。自阿里巴巴入股中信21世紀以后，在持續虧損狀況下，仍然投入近億元資金，對原有藥品電子監管網基于云計算進行技術架構改造，從網絡、存儲、服務器、緩存、分布式框架、消息分發、負載均衡、安全等進行全范圍的重構，提升藥品電子監管網的系統處理性能、可擴展性和高可用性。2014年，藥品電子監管網通過公安部信息安全等保三級測評，進一步確保了國家產業信息安全和穩定性，藥品電子監管網技術有了跨越式的提升。

“雖然我們是企業，但僅僅將企業視為逐利的觀點是片面的，一些不看重社會長期價值的企業也是走不長遠的。”王培宇表示，現在出于種種原因，我們宣布將藥監碼移交給國家，后續我們會做好交接工作和交接期的運維工作。未來阿里健康樂于見到更符合市場經濟規律的藥品溯源監管體系，一但未來國家需要，阿里健康會堅決再次站出來扛起企業應該承擔的社會責任。

王培宇認為，雖然此輪阿里健康受到由一些經濟勢力操縱的輿論攻擊和炒作，但并不會改變阿里健康利用先進的互聯網技術和以商業化的方式改造中國醫療基礎設施的決心和決定。

近期，有多家媒體報道，食藥監總局計劃把藥品監管網移交給“第三方應該是專業從事IT服務，但不涉及醫藥服務的企業”。但這個方案受到了各方的質疑，《中國經營報》報道認為，從系統的設計水平到對龐大數據的處理能力等來看，能接單的依然最有可能的是BAT這類互聯網企業。

以下為阿里健康長微博全文：

關于藥品電子監管網，阿里健康有話說

近來，外界對于阿里健康承接藥品電子監管網的運維有眾多非議，日前阿里健康正式發布公告，宣布已經啟動向國家食藥監總局移交藥品電子監管網系統的事宜。趁這個機會，阿里健康希望就所知悉的情況和大家有一個態度清晰的交流。

首先，嚴重的藥品安全問題促使藥品電子監管網雛形在2006年誕生。

2006年以前，我國的藥品安全問題一直比較嚴重，尤其在2006年連續爆發了“齊齊哈爾第二制藥有限公司制售假藥案”，“安徽華源生物藥業有限公司克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（欣弗）不良事件”，以及“安徽特大制販假藥案件”等惡性事件。政府發現假藥或者問題藥品，只能通過網站公示甚至新聞播報的方式告知消費者，召回效率和比率很低，經常有召回令已經發出幾個月了還有老百姓吃了問題藥品造成人身損害甚至傷亡的情況。因此，原國家食品藥品監督管理局委托中信集團旗下中信21世紀承擔特殊藥品監控信息網絡系統的建設和運維工作。

2008年，原國家食藥局在原有特殊藥品監控信息網絡系統的基礎上，擴大了實施電子監管的品種，納入了高風險藥品——“血液制品、疫苗、中藥注射液、第二類精神藥品”。2010年開始，國家食藥局繼續將“基本藥物目錄、含特殊藥品復方制劑”等品種陸續納入電子監管網，含特殊藥品復方制劑指含麻黃堿等易制毒品類藥品，如康泰克等。

其次，阿里巴巴入股中信21世紀科技的母公司中信21世紀有限公司，希望通過阿里巴巴的技術力量改善藥品電子監管網的運行狀況，發揮藥品電子監管網更大的社會應用價值。

由于藥品覆蓋范圍不斷擴大，在2012年初到2012年底間，基于IOE架構進行建設的原藥品電子監管網系統的處理能力已難以滿足政府和企業的藥品電子監管需求，企業普遍反映單據上傳和處理慢。當時，中信21世紀科技展開從IT架構到云計算架構的升級。

在中信21世紀科技進行對藥品電子監管網改造技術架構的過程中，2013年12月發生了乙肝疫苗致初生嬰兒死亡事件。當時全國多個地方衛生部門通報有初生嬰兒因為注射了乙肝疫苗，出現呼吸衰竭死亡的悲劇。

為了盡快發現問題疫苗，減少更多事故發生，有關政府部門通過藥品電子監管網上的數據進行排查，迅速鎖定198批次44030686支疫苗在全國27省份的流向分布和庫存，并及時召回。這么大數據量的一份疫苗流向報告，通過傳統方式整理需要一個月，但通過了中信21世紀科技運維升級的藥監網，三個小時就完成了數據查詢和整理工作，為減少問題疫苗擴散挽救人民生命爭取了寶貴的時間。

2014年4月，阿里巴巴入股中信21世紀科技的母公司中信21世紀有限公司，希望通過阿里巴巴的技術力量改善藥品電子監管網的運行狀況，發揮藥品電子監管網更大的社會應用價值。同年10月，中信21世紀有限公司更名為阿里健康信息技術有限公司。

自阿里巴巴入股中信21世紀有限公司以來，阿里健康在持續虧損的狀況下，仍然投入人民幣近億元資金，對原有藥品電子監管網基于云計算進行技術架構改造，從網絡、存儲、服務器、緩存、分布式框架、消息分發、負載均衡、安全等進行全范圍的重構，提升藥品電子監管網的系統處理性能、可擴展性和高可用性。2014年，藥品電子監管網在遷入云后，通過公安部信息安全等保三級測評，進一步確保了國家產業信息安全和穩定性，藥品電子監管網技術有了跨越式的提升。

最后，藥品電子監管網的良好運行利國利民，阿里健康愿意將建成的藥品電子監管網系統移交給國家食藥監總局，并樂于見到更符合市場經濟規律的藥品溯源監管體系。

2015年1月，食藥監總局下發通知，要求在整個藥品生產、流通企業實現藥品全品種全鏈條覆蓋。這一年來，雖然入網的企業數量和藥品量迅速增加，儲存的監管碼數據量提升了將近四倍，但是由于整個藥品電子監管網技術架構經過了全面重構和優化，企業監管碼出入庫單據的平均處理時間比之前縮短了20倍，大大地提高了效率，減低成本。

同時，阿里健康按照國家食藥監局和衛計委部門的要求，開發了各種更加適合監管和協查場景的功能和應用，讓藥品監管更為高效便捷。各級藥監部門和衛計委部門基于藥品電子監管網提供的統計分析功能，可以進行藥品生產和流通過程中的違法違紀行為查處。2015年，在食藥監總局組織的飛行檢查中，通過電子監管發現了大量回流藥品，目前電子監管已經成為藥監系統進行藥品流通監管的關鍵手段。

由于經過十年建設擴容改造，藥品電子監管網建設工程于2015年下半年基本完成。之后，食藥監總局和阿里健康開始對藥品電子監管網的后續運維方案進行初步磋商。在發布澄清公告后，阿里健康與食藥監總局就雙方在藥品電子監管網建設工程的交付事宜進行會談。目前，食藥監總局和阿里健康成立聯合工作組，討論系統移交工作，將制定系統全面移交的具體內容，包括移交的先后工作時間表以及期間的運維業務模式等。

假貨橫行，已經給全社會帶來了巨大的困擾，假藥泛濫，更會給國家人民造成重大的損失。阿里健康認為，藥品屬于特殊商品，直接關系到人民群眾的健康安全。藥品電子監管網的良好運行，提高了假藥、二手藥進入流通市場的門檻，對不守法企業起到震懾作用，也能為所有合規企業開展醫藥保健業務帶來更好的保障。

因此，阿里健康愿意為藥品電子監管網適應互聯網大數據時代做出自己的貢獻，同時，也樂于見到更符合市場經濟規律的藥品溯源監管體系。

信息來源：醫藥云端信息