中央釋放醫(yī)藥領(lǐng)域供給側(cè)改革信號(hào)
日期：2016/2/22
供給側(cè)三要素——品種、質(zhì)量、可及性。
作者：清華大學(xué)醫(yī)療管理研究中心研究員 黃燕
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日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。其所透出的重要信息，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)醫(yī)藥供給側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)供需對(duì)接，以滿足市場(chǎng)需求，二是以產(chǎn)品或服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)醫(yī)藥供給側(cè)管理，旨在改善和完善醫(yī)藥供給之“三要素”，即品種、質(zhì)量和可及性，最終實(shí)現(xiàn)有效供給、優(yōu)質(zhì)供給和高效供給，尤其可嚴(yán)防無效供給（讓既不治病也不致命的藥品流入市場(chǎng)，便屬于無效供給）。
在品種方面，改進(jìn)舉措包括：國(guó)家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量；中醫(yī)藥服務(wù)不僅可聚焦重大疑難疾病、慢性病的防治，還可包括中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、中西醫(yī)結(jié)合等。
在質(zhì)量方面，改進(jìn)舉措包括：健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管；對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)，尤其要提高基本藥物質(zhì)量；探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)；推進(jìn)醫(yī)藥生產(chǎn)過程智能化和綠色改造；搭建全國(guó)藥品信息公共服務(wù)平臺(tái)，公開價(jià)格、質(zhì)量等信息，接受群眾監(jiān)督；完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化中藥材資源保護(hù)利用和規(guī)范種養(yǎng)；強(qiáng)化師承教育，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才等。
在可及性方面，政府推出的改進(jìn)舉措包括：加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批；建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)；逐步理順?biāo)幤泛牟膬r(jià)格；放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療等。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)實(shí)施“先把產(chǎn)品或服務(wù)做強(qiáng)再做大”的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家政策支持已獲得專利的國(guó)產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國(guó)際注冊(cè)認(rèn)證，以及擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易和傳播普及，旨在鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)“走出國(guó)門”，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以此提升其質(zhì)量水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)已具有比較優(yōu)勢(shì)，包括便利、便宜、安全、有效，加之其歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)成熟，將其“做強(qiáng)”并非難事。現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是，要深挖中醫(yī)藥的潛在優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，并將其與現(xiàn)代市場(chǎng)需求逐一對(duì)接，以此將中醫(yī)藥“做大”，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展的國(guó)家政策，便有助于達(dá)到此目的。
信息來源：藥點(diǎn)
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