藥品配送大戰(zhàn)：安徽華源舉報海王銀河有違規(guī)記錄
日期：2016/1/11
曹學(xué)平
藥品配送投標大戰(zhàn)升級。
2015年12月8日，安徽華源醫(yī)藥股份有限公司(以下簡稱“安徽華源”)公開舉報稱，安徽海王銀河醫(yī)藥有限公司(以下簡稱“安徽海王”)此前在參與亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購及配送企業(yè)遴選項目招標投標中曾有違法違規(guī)記錄，不具有投標資格。
而負責此次招投標的亳州市公共資源招投標監(jiān)督管理局方面對《中國經(jīng)營報》記者表示，安徽海王并非因提供虛假材料被取消中標資格。但該局工作人員對此事的詳情卻諱莫如深。
不過，本報記者發(fā)現(xiàn)，2015年9月，安徽海王在安徽省壽縣曾因投標信息不實被取消了中標資格。
“廢標”
據(jù)亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購及配送企業(yè)遴選項目招標公告顯示，亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購及配送企業(yè)遴選項目，共分三包，第一包常用藥品100種;第二包基本藥品;第三包大輸液，其中第一包與第二包均遴選兩家配送企業(yè)，按照一品兩規(guī)的要求，各配送一個規(guī)格，第三包只遴選一家配送企業(yè)。
安徽華源舉報稱，安徽海王在2015年5月份開標的亳州市人民醫(yī)院藥品帶量采購招投標中，因其違法提供在蒙城縣有應(yīng)急藥品倉儲的虛假材料，經(jīng)亳州市紀委、亳州市衛(wèi)計委到蒙城縣實地核查,確定其在蒙城縣無倉儲。根據(jù)亳州市招投標文件有關(guān)規(guī)定，安徽海王的中標資格被依法取消，其保證金被依法查扣。
據(jù)參與此次投標的知情人介紹，項目評標辦法規(guī)定，本評標辦法采用綜合評分法，應(yīng)急配送項為2分，具備4小時應(yīng)急配送能力(倉庫距亳州市人民醫(yī)院新院400公里以內(nèi))得1分，1小時應(yīng)急配送能力(亳州城區(qū)內(nèi)有倉庫)，得2分。投標企業(yè)提供在蒙城縣有應(yīng)急藥品倉儲的材料可以獲得加分。
不過，亳州市公共資源招投標監(jiān)督管理局致蒙城縣衛(wèi)計委的公函卻表示，安徽海王并非因提供虛假材料被取消中標資格;該公司投標保證金已按規(guī)定退還。
上述知情人對記者表示，2015年5月29日現(xiàn)場開標時，安徽海王評審分數(shù)排名第二，取得了中標資格。
亳州市公共資源招投標交易中心2015年6月8日發(fā)布的中標公告顯示，中標的五家企業(yè)中沒有安徽海王。
那么安徽海王為什么最后沒有中標?安徽海王是否提供了在蒙城縣有應(yīng)急藥品倉儲的材料?現(xiàn)場開標評審分數(shù)是多少?
1月5日，亳州市公共資源招投標監(jiān)督管理局監(jiān)督科工作人員對本報記者表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此次招投標的具體細節(jié)是需要保密的;該局當時是接到過這方面投訴，但回復(fù)投訴人的調(diào)查結(jié)論不便公開，一切以上述公函所述為準。
當日，亳州市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員向記者確認，截至目前，在亳州市下轄的蒙城縣還沒有屬于安徽海王經(jīng)過審批的藥品倉儲設(shè)施。
1月7日，本報記者多次電話聯(lián)系安徽海王尋求現(xiàn)場采訪，但該公司工作人員以此事官方已有結(jié)論為由拒絕了采訪請求。
暗戰(zhàn)
事實上，安徽華源的舉報緣于其和安徽海王在“蒙城縣中醫(yī)院藥品帶量采購聯(lián)合體集中配送企業(yè)項目招標”投標中的競爭。
10月31日開標的中標公示顯示，第一中標候選人為安徽海王，總分為98.5分;第二中標候選人為安徽華源，總分為81分。安徽華源相關(guān)人士表示，安徽海王目前已中標該項目。
不過本報記者發(fā)現(xiàn)，早在2015年9月，安徽海王在安徽省壽縣就曾因投標信息不實被取消了中標資格。
據(jù)壽縣招投標監(jiān)督管理局公告顯示，由壽縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品帶量采購聯(lián)合體(組織)招標的“壽縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品帶量采購配送企業(yè)項目”于2015年8月12日在壽縣招投標中心組織開標評標活動。經(jīng)評標委員會評定，安徽海王為第二包中標單位之一，安徽省裕鑫藥業(yè)有限公司為本項目第二包的綜合得分排名第七名。評標結(jié)果在壽縣招投標網(wǎng)上進行了公示。
公示期間，有關(guān)投標供應(yīng)商以書面形式向壽縣監(jiān)察局提出舉報。2015年8月18日，壽縣監(jiān)察局批轉(zhuǎn)壽縣招投標監(jiān)督管理局“關(guān)于投訴縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品帶量采購招投標有關(guān)問題的調(diào)查報告”，認定安徽海王及安徽省裕鑫藥業(yè)有限公司兩家企業(yè)在本次招標過程中存在有關(guān)投標信息不實的行為，要求我局依照有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查處理。經(jīng)我局會同有關(guān)部門核查，縣監(jiān)察局核查情況屬實。
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條、第二十二條、第二十三條、第七十七條，《壽縣招投標市場主體及評標專家不良行為記錄暫行辦法(試行)》(壽招發(fā)[2011]5號)以及本項目招標文件的相關(guān)規(guī)定，決定取消安徽海王本項目第二包的中標資格以及安徽省裕鑫藥業(yè)有限公司的中標備選資格。
值得關(guān)注的是，2015年4月9日，深圳海王集團蒙城醫(yī)藥物流園項目正式簽約。蒙城縣委副書記、縣長車照啟參加簽約儀式。該縣副縣長李紅華代表縣政府與深圳市海王銀河醫(yī)藥投資有限公司簽約。據(jù)蒙城縣發(fā)改委關(guān)于亳州海王銀河醫(yī)藥有限公司醫(yī)藥物流園建設(shè)項目備案前的公示顯示，該項目規(guī)劃總占地面積44.92畝，項目總投資約1.13億元。
安徽華源相關(guān)人士對本報記者表示，《政府采購法》第七十七條明確規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標、成交的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動?！霸诒粔劭h招投標監(jiān)督管理局公開處罰的情況下，安徽海王在蒙城縣還能高分中標，這誰也想不通?！?/span>
信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部
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