2016醫藥行業首個停藥事件：江蘇省人民醫院要求藥企繳納8%保證金否則出局

日期：2016/1/6

江蘇省人民醫院要求每家藥企依照在該院每個品種的銷售額，繳納8%保證金，這是為了保證質量、供應、銷售合規？還是為了填補15%藥品加成被取消后的院方籌資難題？或者就是針對某些藥企的殺猴嚇雞？

文│李靜芝

兩個月以前，當江蘇省人民醫院向所有的藥品供應商發通知，要求向每家藥企收取一個叫“藥品供應履約保證金”的費用名目時，許多藥企并沒有太在意。

依照這個規定，所有在該院有銷售的制藥企業均需在2014~2015年銷售額的基礎上，以每個品種8%的比例繳納保證金，30萬元封頂。這個規定不簽合同、不開發票，以一紙通知的形式傳達給制藥企業。



為什么要收取這部分保證金？江蘇省人民醫院給出要求制藥企業繳納保證金的理由有三：第一是為了保證藥品質量；第二是為了保證藥品供應；第三是為了保證藥企的銷售行為合規。

但是在江蘇省人民醫院現正在履行的2009年開始實施的招標政策中，其標書關于藥品的質量、供應、銷售行為等等其實均有了非常明確的相應規定，那么為了三個重復的理由，為什么院方會要求企業再繳納保證金？

“這不合理，也違反了相關的招標政策。”對于相關制藥企業來說，這個8%的保證金更像是必須付出的一個銷售成本，“如果知道有這一道關，我們招標的報價也該有所不同。”而另一方面，實際上正是因為第三點，銷售行為合規的要求，這樣一筆沒合同、沒發票的費用難住了與此事相關的部分藥企，以外資藥企尤甚。

兩個月來，藥企各方與醫院就此事多次協商。有些藥企選擇了妥協，但是剩下的那些藥企，在2015年的最后一個星期，相關負責人獲悉：你們的藥在江蘇省人民醫院被停藥了。

據我們了解，這一樁停藥事件所涉及的制藥企業包括輝瑞、阿斯利康、賽諾菲、默沙東、拜耳、諾華、禮來、羅氏等；而停藥所涉及的品種有希羅達、復代文、絡活喜、再普樂等。

那么這些臨床上使用頻率很高的藥品將會告別這一醫院市場嗎？這些藥企會放棄這一市場嗎？為什么不愿繳納保證金的企業多為外資藥企？

首先來談一談院方要求繳納保證金的理由，除去質量、供應、銷售合規的理由之外，據知情人士透露:“江蘇省作為公立醫院改革的試點省份，15%藥品加成取消后，再加上二次議價被衛計委明確叫停，使得院方需要在籌資上另尋他途。”故而“藥品保證金”這一奇葩收費名目才出現。

其次，外資藥企會放棄這一市場嗎？在被停藥之后，部分藥企負責人走訪了該醫院相關人士：斬掉了這些品種，江蘇省人民醫院難道不擔心臨床上出現藥品短缺嗎？他們獲得的回復是：這就是為了殺雞嚇猴。這些品種都能停，誰家藥企還會懷疑他們收取藥品保證金的“決心”嗎？

話鋒一轉，江蘇省人民醫院也給予了藥企適當的緩沖期：如果你們承諾繳納保證金，可以恢復藥品采購。

再次，后續影響如何呢？目前，據了解到的情況是，2016年，有且暫時只有江蘇省人民醫院一家醫院以“藥品保證金”的形式向藥企收取費用，但這也正是所有制藥企業的擔心所在：如果保證金的形式成功逼迫藥企妥協投降，那此后，其它地方“效仿的效應不能排除。”

信息來源：E藥經理人