寧波市公共信用信息平臺明日上線 涉及自然人信息81項

日期：2016/1/4

今天上午，市政府新聞辦召開"寧波市社會信用體系建設推進情況"新聞發布會。市發改委副主任、市信用辦主任華弼天發布：2016年1月1日，寧波市公共信用信息平臺將上線試運行，改版后的"信用寧波"門戶網站（www.nbcredit.gov.cn）同步開通。嚴重違反交通安全通行規定、騙取社會保險、騙取低保金等行為都將被記錄為自然人失信信息。

　　市公共信用信息平臺的架構可以概括為一網兩庫三系統六功能。

　　“一網”即“信用寧波”網站，是全市統一的公共信用信息發布門戶。

　　“兩庫”即自然人信用信息數據庫和法人信用信息數據庫。

　　“三系統”是指公眾服務系統、政務服務系統和平臺管理系統三大應用系統。平臺可實現信用信息歸集、查詢、公示、共享、異議處理以及數據追溯審計六大功能，對公共信用信息進行全過程“一站式”管理，為政府部門、企業和社會公眾提供信用信息服務。

　　市公共信用信息平臺一期上線運行后，政府部門可通過這個平臺實現公共信用信息的歸集整理、交換共享和管理使用；企業可以通過“信用寧波”網站和查詢服務窗口查詢本單位的信用記錄報告，社會公眾也可在“信用寧波”網站查詢企業公開信用信息；公民個人可以憑身份證明在服務窗口查詢自己的信用記錄報告。同時，企業和個人也可授權其他組織或個人查詢自已的信用記錄報告。

　　目前自然人信用信息涉及15個部門的81個數據項，其中基本信息18項，包括身份信息、社會保障信息、資格證書信息、執業注冊信息等；榮譽信息6項，包括勞模先進、無償獻血等表彰獎勵信息；失信信息57項，包括行政處罰、未履行法定義務及違約等方面的信息。

　　榮譽信息和失信信息的征集起始時間是2013年1月1日。

　　現階段服務窗口暫時設在市信用中心，地址是江東區和濟街118號發展大廈A座14樓，并將盡快在市行政服務中心設立查詢服務窗口。在確保安全的前提下，市信用中心將適時為市民提供互聯網查詢通道。下一步，還將與社會征信機構合作，打造更加完整的市民信用檔案，推動信用產品在市民生產生活實際場景中的應用，真正實現“讓守信者暢行天下，讓失信者寸步難行”。

　　一是推進公共信用信息在行政領域進行應用。前階段與人民銀行寧波中心支行等單位聯合制定出臺《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》，重點在政府采購、招標投標、行政許可、公務員錄用、干部選拔任用和管理、市場準入、資質審核、資金扶持等行政管理事項中實行信用管理，要求各部門在行政管理事項中查詢應用市公共信用信息平臺的信用信息。

　　二是逐步建立跨部門的信用聯合獎懲機制。最近，聯合市國稅局、市財稅局等20個單位對“重大稅收違法案件當事人”的出境、消費、借貸、任職以及政府采購招投標等方面進行限制，對失信當事人實行聯合懲戒。

　　三是建立失信黑名單發布制度。市信用辦制定出臺了《寧波市公共信用信息平臺失信黑名單發布辦法》，要求市級相關部門把依法建立的本行業、本領域失信黑名單和重點人群失信黑名單，在自行公開發布后5個工作日內報送給市公共信用信息平臺，在“信用寧波”網站統一進行發布。

　　下步，也將會同相關單位共同推動公共信用信息的市場性應用。例如，鼓勵金融機構在開展信貸業務過程中，依法查詢市公共信用信息平臺中的信用記錄，防范金融信貸風險。

　　目前，共征集自然人信用信息約1600萬條，涉及信息事項81項，其中失信信息57項，主要涉及自然人的行政處罰信息、未履行法定義務及違約信息。

　　與市民生活密切相關的信息事項主要有：對機動車涉牌、涉證、涉酒以及其他有一次性記滿12分、吊銷機動車駕駛證、駕駛人被處拘留處罰等嚴重違反交通安全通行規定的行為等公共安全領域失信信息；對采取欺騙手段獲得住房公積金貸款或提取住房公積金等住建領域失信信息；對騙取社會保險待遇行為等人力社保領域失信信息；對救助對象弄虛作假騙取低保金等民政領域失信信息；對違法建筑當事人信息等城市管理領域失信信息；重大稅收違法案件當事人信息等稅務領域失信信息，以及市中級法院的未履行生效法律文書義務的被執行人信息等。

　　今后，將繼續擴大行政部門、司法部門的自然人公共信用信息的征集范圍，并同步征集公用事業單位、社會組織等機構產生的自然人公共信用信息。如欠繳水費、電費等行為，都將納入自然人公共信用信息的征集范圍，進一步完善自然人信用檔案。

　　我市下步的信用體系建設工作將以國務院規劃為指導，以構建平臺和健全制度為核心，以建立獎懲機制為重點，加快信用信息資源整合共享，著重抓好三方面工作。

　　平臺建設方面。一是盡快啟動平臺二期項目建設，2016年基本建成全社會統一的市公共信用信息平臺。二是進一步擴展市公共信用信息平臺的數據挖掘分析能力，實現自然人與法人信用信息關聯查詢等功能。三是逐步擴大數據開放共享的范圍，實現與省信用信息平臺的縱向連接和數據傳輸、信息共享，推進與金融信用信息數據庫的交換共享。

　　制度完善方面。一是加強頂層設計，明年將編制出臺《寧波市“十三五”社會信用體系建設規劃》，制定出臺《寧波市公共信用信息管理辦法》。二是健全信用信息公開、信用信息應用、信用聯動獎懲等具體信用管理辦法，著力構建以信用為核心的新型市場監管機制。

　　環境營造方面。一是加快構建市場化運作的征信體系，鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經營風險，鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規范。二是推進信用體系建設的社會化參與，深入開展宣傳教育工作，全面普及誠信教育。

信息來源：寧波發布