藥管平臺10月將全國互聯，藥價裸奔
日期：2015/8/25
8月22日，在2015年中國醫藥企業家年會上，國家衛計委藥政司藥品供應管理處處長韓會學從11方面對7號文和70號文做了解讀，著重強調目前已經有17個省實現了互聯互通,2015年10月底，全部省市將實現藥管平臺的互聯互通。價格“裸奔”的態勢已經形成。
一、以省為單位確定藥品采購范圍
改變以往企業申報什么各省招什么的做法，明確醫院需要什么招采什么，做到以需求為導向，由醫院上報采購的品種、劑型、規格和采購計劃。
二、雙信封招標采購
適用范圍是采購金額占比排名前80%、三家及以上企業生產的藥品，從金額上來說這些藥品占了大頭，但品種或品規數量不到總數的20%，有很強的針對性。今年很流行精準醫療，招標采購就是要突出重點、精準發力，同時引導地方要通過劑型、規格的標準化、一些適應癥和功能療效類似藥品進行優化組合和規定，促進競爭。
三、談判采購
對競爭不充分的、有市場壟斷的部分專利和獨家生產藥品建立多方參與、公開透明的價格談判機制，實行國家和省級兩級管理。2015年，衛計委將牽頭會同十幾個部委共同開展試點工作，對那些一時不能納入談判的，實行零差率銷售，同時鼓勵省際跨區域聯合談判。
四、醫院直接采購
范圍既包括常用低價藥品，就是去年4月衛計委會同發改委、人社部等八個部門出臺的14號文要求的內容，也包括婦兒專科非專利藥品、急搶救藥品，還包括未納入招標采購的藥品。這些藥品占了醫院使用藥品的大多數，都是由醫院跟生產企業直接議價。
五、定點生產
今年上半年，由工信部牽頭，衛計委、發改委、藥監局完成了4個基本藥物的定點生產工作，確定了定點生產企業和統一的采購價格，采購價格與之前的中標價格、最高零售限價相比都有提高，目前各地正在按要求執行。
六、特殊藥品
范圍包括麻醉的、精神藥品、計劃生育藥品、中藥飲片等，按現行規定執行，但要公開透明。
七、一個平臺
所有的公立醫院100%通過省級平臺采購藥品，公立醫院使用的所有藥品100%均要通過省級平臺采購。同時，我們印發了規范省級藥品采購平臺建設的文件，要求與國家藥管平臺互聯互通，目前已有17個省份聯通，其他14個省份也將在今年10月底之前實現聯通。
八、藥款結算
明確了回款時間是30天，各省都在積極想方設法創造條件，有些地方已經出臺了通過銀行第三方結算、網上在線支付、醫保基金預付等方式，確保30天回款的具體措施。
九、規范使用
7號文和70號文都圍繞控制藥品費用，在規范醫院采購、管好醫生處方這支筆提出了具體的要求，體現了采購和使用的聯動，例如要優先使用基本藥物，建立處方審核和醫師約談制度，監控重點藥品，同時要發揮藥師用藥指導的作用，還提出了以基本藥物為重點開展臨床用藥綜合評價體系建設，對藥品的安全性、有效性、經濟性給出翔實、可參考的客觀依據。
十、加強公立醫院改革試點城市自行采購的指導
試點城市取消了藥品加成，醫保支付制度、醫療服務價格調整、薪酬體系建設也在同步推進，是三醫聯動的試點，醫院和醫務人員有降低藥價、控制藥費的主動性和能動性。試點城市自行采購也要制定具體辦法，并上報國務院醫改辦備案。也要實行陽光采購，要堅持一個平臺，在省級平臺交易。要取消藥品加成，按照藥品實際采購進價格實行零差率銷售。省市采購要同步，11月份統一開標，價格要聯動。要注重實效，不管是省級集中采購，還是試點城市自行采購、醫院直接掛網采購，都要按照四個有利于的原則進行評價。
十一、綜合監管
省級藥品采購機構要加強廉政教育和制度建設，相關部門要嚴查藥品采購、配送、價格、票據等方面的違法違規行為。對于招標、談判、定點生產等方式形成的采購價格，醫院不得另行組織議價。
信息來源：朗信醫藥信息
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