【中藥】短期內(nèi)政策放開是大概率事件 中藥配方顆粒生產(chǎn)能否跑步入場？
日期：2015/7/25
網(wǎng)傳中藥配方顆粒生產(chǎn)資格有望本月放開，并將采用備案制，但根據(jù)記者了解，截止目前尚未有明確的時間表。“已是7月下旬了，行業(yè)內(nèi)幾家企業(yè)一直在開會，也邀請了暫未涉及該業(yè)務(wù)的企業(yè)參會，但具體決策是什么、何時放開，可能要到月底開會討論。”一位不愿具名的中藥配方顆粒研究專家在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟報》采訪時透露。
本周，佛慈制藥公司人士在券商組織的電話會議上表示，短期內(nèi)中藥配方顆粒政策放開是大概率事件，公司已在拿到質(zhì)量標準后開展中試實驗，年內(nèi)有望投產(chǎn)。此外，記者留意到，華潤三九也在新披露的《投資者關(guān)系活動記錄表》中明確，公司處方藥業(yè)務(wù)主要聚焦于中藥處方藥，預(yù)計增速最快的將是中藥配方顆粒，目前該業(yè)務(wù)市場潛力較大。
放開是大概率事件?
中藥配方顆粒試點企業(yè)之一、天津紅日藥業(yè)發(fā)布的2015年半年度業(yè)績預(yù)告顯示，預(yù)計今年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤盈利22,047.29萬元。華泰證券分析認為，“配方顆粒增速強勁，國內(nèi)對中藥飲片滲透率不足10%，而日本、中國臺灣地區(qū)均高達50%以上，因此整體市場還有很大空間。且今年底或明年預(yù)計將逐步放開試點，有利于市場進一步擴容，預(yù)計2015～2016年該公司配方顆粒業(yè)務(wù)還將保持35%～45%的增速。”
另有業(yè)內(nèi)人士估算，配方顆粒毛利水平較高，相關(guān)企業(yè)過往年報顯示達70%以上，比一般的中藥飲片要高不少，因此被不少企業(yè)視作業(yè)績新增長點。
今年初，中國中藥有限公司公告將以不少于37億元人民幣、不高于41億元人民幣的價格購買中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)江陰天江藥業(yè)約40.52%股權(quán)。另據(jù)了解，吉林敖東和四川新綠色藥業(yè)也在進行中藥配方顆粒項目。醫(yī)院方面，江蘇省泗陽縣中醫(yī)院引進了中藥配方顆粒自動化調(diào)配系統(tǒng)。廣東目前絕大多數(shù)大型醫(yī)院已能提供配方顆粒。
而除了最新透露的中試實驗計劃，近一個月以來，佛慈制藥配方顆粒項目進展迅速。6月2日，佛慈方面表示，300個以上的中藥單方配方顆粒技術(shù)工藝標準和質(zhì)量標準已儲備完畢;6月25日又公告稱，其與中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所簽署了《技術(shù)轉(zhuǎn)讓(技術(shù)秘密)合同》，蘭州化物所將其合法擁有的中藥配方顆粒的制備與鑒別技術(shù)秘密的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給佛慈，在獲得相關(guān)政策許可后，進行工業(yè)化生產(chǎn)與銷售。“等到政策放開后，行業(yè)有望快速發(fā)展。”佛慈制藥相關(guān)人士表示。
不建議糧草未行兵馬先動
不過，在政策還未確定之前，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)布局的最好時機嗎?“這個市場容量很大，即便每家企業(yè)占領(lǐng)一個區(qū)域，也會供不應(yīng)求。但對于中國藥企來說，要等相關(guān)標準出臺后再大量規(guī)范生產(chǎn)。”一位行業(yè)專家提醒。
某中藥配方顆粒試點生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)人士陳周全博士告訴記者，配方顆粒是藥品，要保證產(chǎn)品有效、安全、穩(wěn)定、質(zhì)量可控，雖然還沒有統(tǒng)一的國家標準，但各試點企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)原則要求，建立了各自的產(chǎn)品質(zhì)量標準，并嚴格按標準的符合性給予產(chǎn)品放行。
“在規(guī)范、自律與合作上，從全產(chǎn)業(yè)來思考還是有很大欠缺。”在陳周全看來，不建議企業(yè)“糧草未行，兵馬先動”。
此外，即使放開市場，政策法規(guī)也會杜絕問題企業(yè)進入。因此，配方顆粒法規(guī)一定要適應(yīng)藥品自主定價的實施、醫(yī)改政策的逐步完善、監(jiān)督越來越科學(xué)到位、改革進入深水區(qū)的大環(huán)境。對傳統(tǒng)中藥認識和積累不夠的企業(yè)，政策給其參與的自由度應(yīng)該不會太大。“我認為，利益綁架政策的情況未來肯定會越來越少，醫(yī)藥政策只會給符合‘安全、有效、穩(wěn)定、可控、環(huán)境友好、患者順應(yīng)好’的符合藥品基本質(zhì)量屬性的產(chǎn)品更好更大的空間。”
《2015年全國藥品注冊管理工作會議精神》中，已提出制定加強中藥配方顆粒監(jiān)管的有關(guān)措施，“堅持以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，遵循中藥監(jiān)管特點，按照中醫(yī)藥‘五種資源’新定位，有序放開、嚴格準入、明確要求、加強監(jiān)管。”
另從相關(guān)支持政策上看，全國僅有少數(shù)省(市)將中藥配方顆粒納入醫(yī)保。記者粗略統(tǒng)計，2009年北京、2011年深圳、2013年福建，以及浙江省內(nèi)，2010年寧波、2011年溫州和2012年湖州等地明確將配方顆粒納入報銷范疇，預(yù)計納入醫(yī)保報銷范圍勢在必行，只是各省(市)進度不同。“配套政策有待進一步完善。目前，行業(yè)有共識性的技術(shù)問題還沒解決，但政策倒逼或是解開現(xiàn)實難題的好辦法。”陳周全指出。
信息來源：當代醫(yī)藥市場網(wǎng)
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